昆明一起步，就是“湖濱城市”和“山水之城”。
2300多年前，莊蹻入滇，在滇池湖畔環(huán)顧四周大山大水的格局，決定在這里“修池立國(guó)”，修建了“苴蘭城”，即昆明城的前身。
什么是大山大水的格局？
用今天的眼光看，昆明西山海拔最高處2507.5米，從滇池水面到山頂，海拔高差有620米，這個(gè)高度差可以帶來(lái)約88公里的視覺延伸。
半城山水半城湖，山水秀麗、水天一色的景象“奔來(lái)眼底”，這種強(qiáng)烈的視覺沖擊，讓人“喜茫?？臻煙o(wú)邊”，繼而俯仰古今，煥發(fā)開創(chuàng)事業(yè)的雄心。
比如南詔王閣羅鳳，在1260年前立馬滇池，令長(zhǎng)子鳳迦異在這里修筑“拓東城”，意為“拓展東部土地之城”。這座周長(zhǎng)三公里的土城，是有準(zhǔn)確史料可查的昆明建城之始。
拓東城后來(lái)改名為鄯闡城，存續(xù)了近500年，占昆明建城史近40%，把“湖濱城市”“山水之城”發(fā)揚(yáng)光大，被馬可·波羅贊譽(yù)為“壯麗大城”。
500年前，明代狀元楊慎在詩(shī)文中8次將“春城”的美稱賦予昆明，在他的詩(shī)中，春城景象是“天氣常如二三月，花枝不斷四時(shí)春”，這不是偶然，那個(gè)時(shí)代，昆明已有“花都”美名。
2025年12月，昆明提出，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、山水優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃，打造成為“湖濱春城、山水花都”。
這既是品牌再造，又是返璞歸真，更是更高起點(diǎn)上的再出發(fā)。
省委副書記、昆明市委書記劉洪建強(qiáng)調(diào)，昆明作為享譽(yù)世界的“春城”“花都”，自然山水稟賦獨(dú)特、氣候條件舒適宜居。
要正確處理好滇池和城市的關(guān)系、自然山水和城市的關(guān)系，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)優(yōu)化城市發(fā)展規(guī)劃，加快打造最美“湖濱城市”和“山水之城”。
昆明半城山水半城湖的夢(mèng)幻景象
什么是“最美”？
“最美”就是讓昆明的日子更紅火，讓云南的前程更遠(yuǎn)大。
以湖為夢(mèng)想
一座城，有水就有靈氣。
五百里滇池浩渺煙波，撈魚河、盤龍江、寶象河……大大小小35條河流穿城而過，湖泊、公園、濕地星羅棋布，水鳥翔集、錦鱗游泳，候鳥遠(yuǎn)道而來(lái)，滇池形成的自然脈絡(luò)，既是自然地理的生動(dòng)寫照，更是水脈城脈千年交織的杰作。
滇池流域主要河道分布
遠(yuǎn)眺見山，近看有湖。
昆明以長(zhǎng)蟲山為靠，城東以金馬山為屏，城西以碧雞山為護(hù)，城南以滇池水域?yàn)樘?，形?span style="font-weight: bold;" textstyle="">“大三山一水”的城市格局。
長(zhǎng)蟲山向南逐級(jí)而下，依次為圓通山、螺峰山、五華山，與翠湖一起，在城內(nèi)形成了“小三山一水”的格局，滋養(yǎng)城市生機(jī)。
自然山水交相輝映，形成“天然會(huì)客廳”——昆明以滇池作為城市開闊的明堂，從而讓日照更充分，讓城市的空氣更清新；此外，城邊有護(hù)城河、盤龍江等大小河流，城內(nèi)有縱橫的大小河塘，可謂家家流水、戶戶垂楊；建筑之間隔水或隔空望綠，相互通透。
總體上看，這是一種城在山水中、山水在城中的大山大水的空間結(jié)構(gòu)，是風(fēng)光旖旎的“湖濱城市”和“山水之城”。
位于古滇都邑的南滇池國(guó)家濕地公園
這是城市的自我感知，也是歷史的回音——
“天下之異地，海內(nèi)惟有此?！?/span>
“奇花異卉，四序不歇，風(fēng)景熙熙。實(shí)坤維之勝區(qū)也?！?/span>
“桃花流水，不出人間，云影苔痕，自成歲月?！?/span>
“四圍香稻、萬(wàn)頃晴沙、九夏芙蓉、三春楊柳。”
“天氣晴朗、熏風(fēng)和暢、遍地鮮花、五光十色的城市?！?/span>
“面朝大海、春暖花開?！?/span>
這種天造地設(shè)的佳境，是世界級(jí)資源。
從地理層面講，滇池屬長(zhǎng)江流域金沙江水系，地處長(zhǎng)江、珠江、紅河三大水系分水嶺地帶，湖面面積309.5平方公里，湖岸線長(zhǎng)163公里，相當(dāng)于杭州西湖的4.3倍。
滇池不僅是自然水體的中心，更是城市地理與靈魂的交匯點(diǎn)。
西南聯(lián)大博物館內(nèi)景 ?攝影/江文耀
從石寨山、河泊所等國(guó)寶級(jí)文物遺址，到古滇文明、西南聯(lián)大、國(guó)立藝專、濕地、鮮花等豐富的文旅資源，從漢習(xí)樓船、唐標(biāo)鐵柱、宋揮玉斧、元跨革囊到楊慎、徐霞客等歷史名人選勝登臨，滇池之水不僅滋養(yǎng)了生命，更見證了王朝更迭、英雄輩出的歷史變遷，形成“大生態(tài)”“大環(huán)境”“大資源”“大人文”“大景區(qū)”的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是滇池區(qū)別于其他濱海濱湖城市的獨(dú)特根基。
半城山水半城湖，半城春色半城夢(mèng)。“昆明是山水之城，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，昆明有條件也應(yīng)該做得到?！?/span>劉洪建說(shuō)，昆明要凸顯春的宜人、色彩、氣息、意境、特質(zhì)，讓春城成為高品質(zhì)的生態(tài)宜人美麗家園。
昆明盤龍江水路精品航線得勝橋至雙龍橋段展現(xiàn)的官渡漁燈風(fēng)貌
以湖為大計(jì)
“滇池是高原明珠，要珍惜！”
“滇池是鑲嵌在昆明的一顆寶石，要拿出咬定青山不放松的勁頭，按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，再接再厲，把滇池治理工作做得更好?！?/span>
滇池是昆明最寶貴的資源、最靚麗的名片、最大的IP。敬畏滇池、保護(hù)滇池、利用好滇池，不是戰(zhàn)術(shù)妥協(xié)、權(quán)宜之策，而是戰(zhàn)略選擇，百年大計(jì)。
建設(shè)好“湖濱城市”和“山水之城”，首先是解決生存問題。
早期的昆明城，苴蘭城、莊蹻故（古）城、谷昌城、昆州城，面臨滇池水位上漲造成的水患、泥沙淤積，沒有處理好“人、城、湖”的關(guān)系，基本上都蕩然無(wú)存了。
滇池圍海造田工地現(xiàn)場(chǎng)
及至現(xiàn)當(dāng)代，上世紀(jì)50—90年代“圍湖造田”“向滇池要糧”以及環(huán)滇無(wú)序排放和無(wú)序開發(fā)，造成嚴(yán)重污染；多年來(lái)的亂砍濫伐致使森林大面積遭到破壞，導(dǎo)致水系干涸，降低了環(huán)境的承載力；拆除城墻、填平護(hù)城河，拆除武成路、金碧路原有建筑，使古城的歷史風(fēng)貌蕩然無(wú)存，曾經(jīng)十分有名的“云津夜市”“螺峰疊翠”“灞橋煙柳”等古老的昆明人文景觀不復(fù)呈現(xiàn)，翠湖及周邊的五華山、圓通山、螺峰山“小三山一水”傳統(tǒng)空間環(huán)境被破壞，都是深刻的教訓(xùn)。
1958年滇池船影，攝影/楊長(zhǎng)福
其次是解決發(fā)展問題，這是一個(gè)綜合性難題。
比如賽典赤主持修建了松華壩，疏浚盤龍江，形成了“滇人受利，頌聲載道”的水利佳話，客觀上也導(dǎo)致滇池水位降低2米，湖面縮小到410平方公里。
拓東城、鄯闡城時(shí)期“城際滇池，三面皆水”，當(dāng)時(shí)的滇池北岸靠近今東寺街北段，東西寺塔都在滇池之濱，王昇在《滇池賦》中贊嘆“千艘蟻聚于云津，萬(wàn)船風(fēng)屯于城垠，致川陸之百物，富昆明之眾民”，展現(xiàn)了昆明壯麗秀美的水城風(fēng)貌……但也不能否認(rèn)滇池大泛濫一次次淹沒城市和鄉(xiāng)村，逼迫大理國(guó)放棄原址，跨過盤龍江到西岸偏北方向重建新城。
歷史上，因水而興、因水而衰的案例不在少數(shù)。正確處理好滇池和城市的關(guān)系、自然山水和城市的關(guān)系，終究要“還看今朝”。
昆明以湖為大計(jì)，始終把滇池保護(hù)治理作為“一把手”工程——2018年至今，滇池全湖水質(zhì)已經(jīng)連續(xù)8年保持IV類。尤其是2025年，滇池水質(zhì)達(dá)到了多年來(lái)最好水平。
持續(xù)的生態(tài)修復(fù)，滇池環(huán)湖已形成了平均寬度約200米、總面積6.29萬(wàn)畝的湖濱閉合生態(tài)帶，恢復(fù)水域面積11.5平方公里，自然岸線率提升至89%。隨之回歸的，是303種植物、175種鳥類、26種魚類構(gòu)成的生生不息的濕地生命網(wǎng)絡(luò)。
每年冬季如約而至的紅嘴鷗，從1985年初進(jìn)昆明市區(qū)的4000多只，到近幾年已達(dá)4萬(wàn)多只。
紅嘴鷗年年來(lái)昆明越冬，別的地方很難看到鳥和人這么親近 ?攝影/陳欣波
以湖為靈感 ??
湖濱春城、山水花都，讓人想起日內(nèi)瓦。
它三面環(huán)繞阿爾卑斯山和侏羅山，湖水清澈見底，遠(yuǎn)處雪山與湖面交相輝映，名副其實(shí)的“湖濱城市”“山水城市”。
這樣的城市，寧?kù)o與活力并存，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融，再加上活躍的文化生活，讓人充分感應(yīng)到優(yōu)美環(huán)境的力量，是既能專注工作又能享受生活的良好空間。
日內(nèi)瓦的環(huán)境優(yōu)勢(shì)是天生的嗎？不是的，日內(nèi)瓦湖曾因工業(yè)與生活污水的直排淪為“死湖”，數(shù)十年嚴(yán)苛治理，才有了生態(tài)修復(fù)的全球樣本。
昆明與日內(nèi)瓦同為“最適宜人類居住的城市”。新中國(guó)成立后，昆明首任市長(zhǎng)潘朔端，根據(jù)昆明的地理位置和得天獨(dú)厚的氣候，第一個(gè)提出把昆明建設(shè)成為“東方日內(nèi)瓦”。
當(dāng)然，由于國(guó)情、城市規(guī)模的巨大差異，特別是日內(nèi)瓦人口只有20萬(wàn)人左右，讓近九百萬(wàn)人口的昆明打造“東方日內(nèi)瓦”，注定“形似而神不似”。
更何況，志在“偉大城市”的話，也不必做誰(shuí)的“小號(hào)”。
學(xué)習(xí)還是很有必要的。列寧曾提出一個(gè)著名的公式：蘇維埃政權(quán)+普魯士的鐵路管理秩序+美國(guó)的技術(shù)和托拉斯組織+美國(guó)的國(guó)民教育……=社會(huì)主義。
城市建設(shè)，就是要海納百川，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)優(yōu)化城市發(fā)展規(guī)劃，把所有美好“都實(shí)現(xiàn)”，讓人們生活得更好。
比如廈門環(huán)島路，全長(zhǎng)31公里的黃金海岸線，將廈門最美的海岸線串聯(lián)起來(lái)，構(gòu)成一幅藍(lán)天、大海、陽(yáng)光、沙灘、草地、綠樹、鮮花和紅色人行道共同組成的濱海畫卷，獲評(píng)“世界最美馬拉松賽道”，被網(wǎng)友贊為“全國(guó)海濱公路的天花板”。
比如三亞海棠灣，以國(guó)際IP矩陣定義“國(guó)家海岸”，22公里黃金海岸線、30多家五星級(jí)酒店、萬(wàn)億配套的超級(jí)康養(yǎng)旅居度假場(chǎng)景，形成相互賦能、共生共榮的“濱海都會(huì)生態(tài)圈”，讓游客與居民無(wú)需遠(yuǎn)行，即可享受世界最前沿的商業(yè)、文化與娛樂體驗(yàn)。
航拍三亞海棠灣一線海景酒店建筑群 ?攝影/張茂
今年前三季度，三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)總營(yíng)收實(shí)現(xiàn)381.75億元，總稅收達(dá)32.37億元。
再比如深圳公園式商場(chǎng)，將自然元素嵌入商業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)“垂直綠化”“立體生態(tài)”，將休閑、社交、文化融入消費(fèi)場(chǎng)景，滿足深圳年輕群體對(duì)“親近自然”“放松身心”的情感需求。
截至2024年，深圳公園式商場(chǎng)年均客流量超8000萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊物業(yè)增值15%-20%，相關(guān)業(yè)態(tài)吸納就業(yè)超10萬(wàn)人，成為城市經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
這種體現(xiàn)“人為的精細(xì)化控制與管理”的人工生態(tài)景觀正是昆明的不足之處，也是未來(lái)的發(fā)力點(diǎn)。
以湖為未來(lái)
一面是天下無(wú)雙的湖,一面是繁華興盛的城。二者的交織地，就在湖濱。
2025年3月，昆明市政府發(fā)布《昆明市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，明確打造山水相融、綠廊相間的“一湖一環(huán)多廊道，一核三片雙組團(tuán)”城市空間結(jié)構(gòu)。
“一湖”即滇池及西山，“一環(huán)”為湖濱生態(tài)環(huán)。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)的整體保護(hù)，塑造與周邊山水環(huán)境相協(xié)調(diào)、歷史氛圍濃厚的特色空間，凸顯環(huán)滇池地區(qū)文化與生態(tài)共融之美，展示環(huán)滇池地區(qū)人文歷史文化內(nèi)涵。
以湖為未來(lái)，昆明將充分考慮滇池流域的承載力，在嚴(yán)格保護(hù)滇池的前提下，積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，以現(xiàn)代化的理念、方式系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，讓自然稟賦和現(xiàn)代城市渾然一體，讓文化底蘊(yùn)和獨(dú)特人文氣質(zhì)交相輝映，彰顯“湖濱城市”“山水之城”獨(dú)特魅力，讓優(yōu)良生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉和城市發(fā)展的最大競(jìng)爭(zhēng)力。
昆明水杉濕地 ?攝影/胡超
偉大城市面向未來(lái)，而非過去——
昆明將優(yōu)化環(huán)湖路周邊1—2公里區(qū)域的空間布局，初步選取斗南—大漁、矣六、昆陽(yáng)等4個(gè)區(qū)段開展詳細(xì)設(shè)計(jì)，探索形成“生態(tài)—酒店—商業(yè)—居住”的圈層式功能布局，以點(diǎn)狀開發(fā)、塑造標(biāo)志節(jié)點(diǎn)的方式，逐步營(yíng)造富有韻律的濱湖天際線。
對(duì)于環(huán)滇池村莊，將分期推進(jìn)風(fēng)貌提升，近期聚焦20個(gè)重點(diǎn)村，遠(yuǎn)期塑造52個(gè)村的“滇韻山水鄉(xiāng)居”品牌，讓美麗鄉(xiāng)村與滇池風(fēng)光相得益彰。
昆明大觀公園拍攝的美景與城市風(fēng)光 ?攝影/胡超
按照展現(xiàn)歷史城區(qū)“半城山水半城街”古城街巷格局的思路，逐步推進(jìn)翠湖“九巷十三坡”改造，提升華山東路、鐵局路、文化巷、文林街的街巷空間品質(zhì)及沿街立面，貫通“小三山一水”的自然人文線路。
同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)西南聯(lián)大舊址、龍泉古鎮(zhèn)院士之鄉(xiāng)、晉寧國(guó)立藝專舊址等文化遺產(chǎn)的保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)滇池國(guó)家遺址考古公園建設(shè)。
以藍(lán)綠空間的串聯(lián)為抓手，打造盤龍江、新海河、洛龍河等河道的生態(tài)廊道；建設(shè)濕地公園、近郊郊野公園、城市公園，利用生態(tài)廊道，城市公園，將城市各個(gè)空間連接起來(lái)，通山達(dá)海，串聯(lián)各類空間，形成獨(dú)有的春城濱水城市。
從滇池出發(fā)，讓日子更紅火——自2021年啟動(dòng)滇池綠道建設(shè)以來(lái)，一條108公里的新“翡翠項(xiàng)鏈”，將沿線43個(gè)濕地公園、46個(gè)自然村串聯(lián)起來(lái)成為“綠道經(jīng)濟(jì)帶”。
這條貫通城市的湖域“烏托邦”，使海晏村等眾多“小漁村”變身“網(wǎng)紅村”、旅游村，盤活了資源，帶動(dòng)了消費(fèi)，并保護(hù)了環(huán)境。
“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)旺城”。2024年，滇池沿岸46個(gè)重點(diǎn)村共形成景觀性業(yè)態(tài)137個(gè)、消費(fèi)性業(yè)態(tài)874個(gè)，全年客流量超千萬(wàn)，營(yíng)業(yè)收入5.4億元。
在滇池綠道舉辦的親子樂跑嘉年華活動(dòng)
大觀樓長(zhǎng)聯(lián)描述的“五百里滇池”美景正一步步重現(xiàn)為立體長(zhǎng)卷，生活數(shù)十年的老居民在這里來(lái)來(lái)往往，旅居者找到新的熱愛，潮流達(dá)人們?cè)谶@里奔赴時(shí)尚，年輕的逐夢(mèng)者投身夢(mèng)想。這里既有生活煙火的余溫，又有商業(yè)繁華的綺麗，更有產(chǎn)業(yè)奮進(jìn)的激昂。“人、城、湖、產(chǎn)”在朝夕更迭間，相互依偎，共建共融，借滇池之力豪邁跨越。
滇池清，昆明興，讓云南的前程更遠(yuǎn)大——
600多年前，規(guī)劃專家汪湛海站在昆明的制高點(diǎn)五華山俯瞰全城，心潮澎湃中留下“五百年后云南勝江南”的預(yù)言。
滇池是昆明的“母親湖”，流域面積2920平方公里，以約占昆明市14%的土地面積承載了全市約67%的人口和77%的經(jīng)濟(jì)總量，是云南建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的綠色“CPU”。
云南下一個(gè)五年，提出“昆明率先、滇中引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)同、廊帶聯(lián)動(dòng)、全域開放”的區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)格局。
什么是“昆明率先”？
從滇池出發(fā)，推動(dòng)云南九大高原湖泊生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，建立以“湖”為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，奔向更加壯闊的航程。
從“湖濱春城、山水花都”出發(fā)，打造出自我最核心、最富特色和最具競(jìng)爭(zhēng)力的元素，實(shí)現(xiàn)不可復(fù)制、不可比擬的比較優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)全省跑出加速度、邁上新臺(tái)階。
“城”為空間，“市”為活力，城與市交織繁榮，“人、城、湖、產(chǎn)”共融共生，這就是最美“湖濱城市”和“山水之城”——面向時(shí)代敞開懷抱，未來(lái)在此蓬勃而發(fā)。
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