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昆明市呈貢區(qū)匯聚了近3萬名新就業(yè)群體，含6300余名騎手。2024年以來，呈貢區(qū)以云南首批“騎手友好社區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，以機(jī)制、設(shè)施、信息、保障、治理“五個(gè)友好”為抓手，著力解決騎手群體面臨的進(jìn)門難、上樓難、停車難、充電難、休息難等急難愁盼問題，通過小切口把服務(wù)做進(jìn)去，把穩(wěn)定帶出來。

構(gòu)建區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)三級(jí)工作推進(jìn)機(jī)制。一是構(gòu)建區(qū)級(jí)力量統(tǒng)籌機(jī)制。由區(qū)委社會(huì)工作部牽頭，統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管、住建、城管、交通運(yùn)輸、郵政管理等行業(yè)管理部門，以及物業(yè)、平臺(tái)站點(diǎn)等力量建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析研究解決問題。組織“兩新”工委委員單位50余名黨員干部化身騎手，開展“沉浸式體驗(yàn)·心貼心關(guān)愛”活動(dòng)，面對(duì)面察實(shí)情、聽心聲、解難題，保障“騎手友好社區(qū)”建設(shè)有深度、有力度、有溫度。二是構(gòu)建街道資源整合機(jī)制。由街道黨工委牽頭，建立平臺(tái)站點(diǎn)、騎手代表、商家、物業(yè)公司等各方參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每月召開會(huì)議收集梳理“騎手友好社區(qū)”建設(shè)過程中遇到的問題困難，運(yùn)用“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”以及人大代表建議、政協(xié)委員提案等多種渠道，整合資源、共解難題。截至目前，累計(jì)召開聯(lián)席會(huì)議12次，籌措資金11萬元，協(xié)商解決困難問題80余個(gè)，回應(yīng)騎手訴求50余條。三是構(gòu)建社區(qū)多元主體共同落實(shí)機(jī)制。由社區(qū)黨組織牽頭，聯(lián)動(dòng)物業(yè)公司、平臺(tái)站點(diǎn)等簽訂共建協(xié)議，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方，做好轄區(qū)內(nèi)設(shè)施、信息、保障等相關(guān)工作。物業(yè)公司負(fù)責(zé)配備便捷設(shè)施，教育引導(dǎo)安保人員以友好的態(tài)度面對(duì)騎手，實(shí)現(xiàn)門好進(jìn)、樓好上、車好停、物好取。平臺(tái)站點(diǎn)負(fù)責(zé)督促騎手遵規(guī)守紀(jì)、安全行車，鼓勵(lì)騎手積極參與社區(qū)治理。

通過服務(wù)與管理并重，建設(shè)出入暢通、協(xié)商共治、關(guān)心關(guān)愛等多元友好場(chǎng)景。一是合理確定場(chǎng)景類型。重點(diǎn)圍繞小區(qū)、商圈、商務(wù)樓宇、醫(yī)院、高校等場(chǎng)景，梳理出騎手集中停留、等餐、配送的高頻區(qū)域，為設(shè)施布局提供依據(jù)。細(xì)分確定建設(shè)友好小區(qū)、友好醫(yī)院、友好校園、友好商圈、友好商務(wù)樓宇以及友好地圖、愛心商戶、專用停車區(qū)、快速通道、智能存取餐柜、導(dǎo)引標(biāo)識(shí)等5類主要場(chǎng)景和若干要素，靶向發(fā)力提供暖“新”服務(wù)。二是優(yōu)化場(chǎng)景硬件設(shè)施。在小區(qū)、商圈和高校主要出入口設(shè)置專用停車位337個(gè)，新建充電樁215個(gè)、換電柜103個(gè)，形成“15分鐘充電圈”，化解騎手“里程焦慮”；在人車分流小區(qū)設(shè)置擺渡車5輛，打通配送“最后100米”；安裝智能存取餐柜15個(gè)，日均處理高校、醫(yī)院、樓宇400余份外賣訂單；整合各類資源建設(shè)“云嶺先鋒新家園”服務(wù)陣地108個(gè)，為騎手提供辦事、歇腳、喝水、充電等暖心服務(wù)，日均服務(wù)超2000人次。三是創(chuàng)新場(chǎng)景信息手段。暢通申領(lǐng)渠道，通過發(fā)放智能門禁卡、推廣訪客二維碼，讓絕大部分小區(qū)、樓宇實(shí)現(xiàn)一卡通行、掃碼秒開；增設(shè)樓棟指引牌400余塊，張貼騎手友好地圖40余張，配送耗時(shí)縮短30%；開設(shè)“訴求直通車”，設(shè)置服務(wù)熱線、“有事請(qǐng)找我”微信二維碼，建立“騎手點(diǎn)單—社區(qū)派單—部門接單”閉環(huán)機(jī)制。四是拓展場(chǎng)景服務(wù)運(yùn)用。創(chuàng)新打造“暖蜂服務(wù)圈”，推動(dòng)21個(gè)社區(qū)“愛心食堂”“暖心商店超市”開設(shè)騎手專屬窗口，提供8折“愛新餐”，日均服務(wù)超500人次；依托樞紐型“云嶺先鋒新家園”服務(wù)陣地，整合轄區(qū)高校資源為騎手子女提供假期托管班、“六點(diǎn)半課后小課堂”等托管服務(wù)，覆蓋300余名騎手子女；開展技能培訓(xùn)、心理咨詢、聯(lián)誼交友等活動(dòng)200余場(chǎng)，舉辦騎手“微心愿”活動(dòng)8期，幫助93名騎手達(dá)成心愿，讓關(guān)愛服務(wù)成為“可觸摸的溫暖”。

動(dòng)員多元力量維權(quán)益解難題，強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)雙向奔赴。一是擴(kuò)大關(guān)愛“朋友圈”。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)公共單位、愛心商家、黨組織兼職委員單位，為騎手提供免費(fèi)針灸、按摩、理發(fā)、心理咨詢疏導(dǎo)等暖心服務(wù)累計(jì)110余次，把點(diǎn)滴關(guān)懷匯聚為城市暖流。聯(lián)動(dòng)40余家愛心商戶成立“騎士優(yōu)享聯(lián)盟”，設(shè)置“騎士補(bǔ)給站”90余個(gè)，開展“一杯奶茶的溫暖”“夏日送清涼”等暖“新”公益行動(dòng)60余次。聯(lián)合區(qū)人社、司法、紅十字等部門開展防詐反詐、現(xiàn)場(chǎng)急救、法律咨詢等服務(wù)活動(dòng)50余次，覆蓋騎手群體3000余人。二是擴(kuò)大維權(quán)“保障圈”。設(shè)立“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者法律服務(wù)工作站”，配備智慧維權(quán)終端，提供24小時(shí)在線律師咨詢、法律援助申請(qǐng)等服務(wù)，培育全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐先行先試單位——云花勞動(dòng)爭議多元解紛工作站，累計(jì)服務(wù)新就業(yè)群體1500余人。通過驛站志愿者與專職律師聯(lián)動(dòng)，為騎手上門辦理傷殘認(rèn)定、醫(yī)療費(fèi)追討等援助，抓好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾前端防范化解，做到“指尖維權(quán)觸手可及”。三是擴(kuò)大治理“服務(wù)圈”。開展社區(qū)“大家來找茬”活動(dòng)，引導(dǎo)騎手第一時(shí)間將問題上報(bào)社區(qū)，社區(qū)即處即反。吸納300余名骨干騎手擔(dān)任社區(qū)移動(dòng)網(wǎng)格員，形成“網(wǎng)格+騎手”工作模式，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋處理，宣傳發(fā)布“先鋒騎手”等先進(jìn)典型，增強(qiáng)歸屬感和認(rèn)同感，將“治理變量”轉(zhuǎn)化為“治理力量”。

將騎手隊(duì)伍打造為社會(huì)治理中擁有三重身份的“治理員”，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理與群體融入的良性互動(dòng)。一是變騎手為“社區(qū)網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)觸角”。龍城社區(qū)發(fā)揮外賣騎手“走街串巷、服務(wù)萬家、直面群眾”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，選聘30余名外賣騎手積極參與社區(qū)環(huán)境整治，協(xié)助社區(qū)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、公共設(shè)施老舊損壞、街區(qū)秩序混亂等問題200余項(xiàng)。二是變騎手為“社區(qū)民情收集員”。龍翔社區(qū)充分發(fā)揮外賣騎手流動(dòng)性強(qiáng)、接觸面廣的職業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)外賣騎手在配送過程中，加強(qiáng)對(duì)單身青年、獨(dú)居老人、留守兒童、居民樓企業(yè)等群體的關(guān)注，及時(shí)向有關(guān)部門反饋風(fēng)險(xiǎn)隱患和突發(fā)事件信息，爭取第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。三是變騎手為“社區(qū)志愿者”。碧潭社區(qū)積極成立騎手志愿服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)外賣騎手立足自身實(shí)際和崗位特點(diǎn)積極參與社會(huì)服務(wù)，通過為社區(qū)孤寡老人、殘障人士提供送餐上門、送快遞上門等志愿服務(wù)，隨餐發(fā)放反詐騙、防溺水、垃圾分類等公益宣傳單，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。