日前，云南網(wǎng)公開發(fā)布《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》，從持續(xù)強(qiáng)化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障和耕地保護(hù)、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、持續(xù)做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)、著力促進(jìn)農(nóng)民增收致富、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制等7個(gè)方面強(qiáng)調(diào)深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見。
關(guān)于云南省發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，我們可以看到:
一、筑牢糧食安全根基，推動(dòng)糧經(jīng)協(xié)同發(fā)展。
穩(wěn)面積提產(chǎn)能設(shè)定糧食播種面積6310萬畝以上、產(chǎn)量1955萬噸以上的硬性目標(biāo)，落實(shí)大豆（265萬畝）、油料（508.2萬畝）種植任務(wù)。
實(shí)施糧油作物單產(chǎn)提升行動(dòng)，通過“五良”融合（良種、良法、良田、良機(jī)、良制），力爭35個(gè)試點(diǎn)縣糧食單產(chǎn)提升3%以上。
創(chuàng)新種植模式推廣糧經(jīng)套種、輪作、果糧間作等協(xié)同模式，集成“多收一茬”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)協(xié)同面積3000萬畝以上。
試點(diǎn)推廣旱地優(yōu)質(zhì)稻（40萬畝）和多年生水稻，提升土地利用效率。
產(chǎn)業(yè)集群化爭取國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，重點(diǎn)支持核桃、油茶、澳洲堅(jiān)果等木本油料及糖料、天然橡膠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。
二、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“云系”品牌。
良種推廣與融資支持強(qiáng)化畜禽良種推廣，提升“云系”品種競爭力；落實(shí)畜禽活體、養(yǎng)殖設(shè)施抵押貸款政策，緩解肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)資金壓力。
規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，發(fā)展規(guī)模化、設(shè)施化養(yǎng)殖，力爭生豬養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)50%以上。
支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)提升水平，推廣代養(yǎng)模式。
全產(chǎn)業(yè)鏈延伸實(shí)施飼料用糧減量替代，推廣青貯玉米及苜蓿種植，降低養(yǎng)殖成本。
支持屠宰企業(yè)提升精深加工能力，健全冷鏈物流體系，推動(dòng)“運(yùn)活畜禽”向“運(yùn)冷鮮肉”轉(zhuǎn)變。
三、耕地保護(hù)與農(nóng)田建設(shè)并重。
嚴(yán)格耕地管控全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，推進(jìn)占補(bǔ)平衡改革，確保耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。
穩(wěn)妥退出河道內(nèi)不穩(wěn)定耕地，加強(qiáng)元陽哈尼梯田農(nóng)耕文化保護(hù)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新投融資方式，鼓勵(lì)農(nóng)民全程參與。
完善工程質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)田排澇、灌溉設(shè)施配套。
四、科技賦能，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
種業(yè)振興行動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種業(yè)基地，推廣優(yōu)質(zhì)稻、熱帶血緣玉米、花卉等自育品種，加快退化品種改良。
支持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種，確保產(chǎn)業(yè)種業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)與機(jī)械化將設(shè)施農(nóng)業(yè)納入“兩新”政策支持范圍，力爭2025年蔬菜、花卉、小漿果設(shè)施產(chǎn)量占比分別達(dá)35%、25%、50%。
推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提升綜合機(jī)械化率至55%，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。
五、防災(zāi)減災(zāi)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
氣候監(jiān)測(cè)與水利建設(shè)開展農(nóng)業(yè)氣候資源普查，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，構(gòu)建水旱災(zāi)害防御體系。
推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理及大中型灌區(qū)改造。
疫病防控與減損強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警和統(tǒng)防統(tǒng)治，優(yōu)化動(dòng)植物檢疫監(jiān)管。
推廣糧食機(jī)收減損技術(shù)，強(qiáng)化儲(chǔ)備糧監(jiān)管。
六、政策保障與資金支持。
保險(xiǎn)與補(bǔ)貼機(jī)制優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)分擔(dān)，降低省以下財(cái)政配套比例，鼓勵(lì)州（市）支持產(chǎn)糧大縣。
全面實(shí)施稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)，探索種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。
財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)設(shè)立高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)資金（年均10億元），支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及州市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
通過財(cái)政貼息、投資獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
七、產(chǎn)業(yè)融合與品牌打造。
全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聚焦“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（如茶葉、花卉、中藥材），推進(jìn)全鏈條、集群化發(fā)展。
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三年行動(dòng)，建設(shè)加工園區(qū)、冷鏈物流樞紐，提升加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比。
鄉(xiāng)村旅居與休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中國美麗休閑鄉(xiāng)村和全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，推動(dòng)旅居云南建設(shè)三年行動(dòng)，培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。
八、鞏固脫貧成果，深化區(qū)域協(xié)作。
防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)完善“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)幫扶、動(dòng)態(tài)消除”機(jī)制，確保返貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶及時(shí)納入幫扶。
深化東西部協(xié)作，推進(jìn)滬滇共建園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群打造及消費(fèi)幫扶。
幫扶資產(chǎn)提質(zhì)增效健全幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理長效機(jī)制，分類推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，盤活低效閑置資產(chǎn)。
結(jié)語
云南省通過政策協(xié)同、科技驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、風(fēng)險(xiǎn)防控四大支柱，構(gòu)建了高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的立體化支撐體系。這一戰(zhàn)略不僅旨在提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，更通過深化農(nóng)村改革，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的全面振興目標(biāo)。
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