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構(gòu)建樓宇公共法律服務(wù)站

“五華樣本”

推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，離不開法治的力量、法治的保障。近年來，五華區(qū)司法局錨定優(yōu)化法治營商環(huán)境要求，立足五華區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、律師事務(wù)所及律師數(shù)量多的實(shí)際情況，緊扣樓宇經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，于2022年5月在全省率先在三市街昆明柏聯(lián)廣場和王筇路中鐵云時(shí)代廣場建設(shè)2個(gè)樓宇公共法律服務(wù)站，探索完善樓宇法律服務(wù)“433”工作模式，多元主體參與社會治理，積極開展矛盾糾紛溯源治理，幫助企業(yè)提高合規(guī)經(jīng)營和法治水平，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)增強(qiáng)了公共法律服務(wù)助力營商環(huán)境優(yōu)化的實(shí)效。

建立健全樓宇普惠性法律服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)律所駐點(diǎn)服務(wù)、配套律師坐班、定期授課培訓(xùn)、即時(shí)性或預(yù)約式法務(wù)服務(wù)，“融入式”搭建服務(wù)陣地。2022年5月以來，共為企業(yè)和群眾面對面免費(fèi)解決解答各類法律咨詢122人次和電話咨詢10次，參加企業(yè)相關(guān)會議7次，有效推動企業(yè)決策更合規(guī)、更完善。

針對樓宇中心企業(yè)青年群體生活方式互聯(lián)網(wǎng)化特點(diǎn)，采用微視頻、微動漫等喜聞樂見的形式，2022年5月以來自主拍攝制作了“企業(yè)規(guī)章制度”“交通肇事”“騙取法律援助后果”“法律援助告知承諾”等內(nèi)容的8個(gè)普法微視頻和微動漫，在樓宇新媒體群和五華司法行政、五華公共法律服務(wù)微信公眾號中轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)行普法教育。

采取“駐點(diǎn)+走訪”“線上+線下”“常規(guī)+定制”等舉措，開展問卷調(diào)查活動，走訪企業(yè)40余家，收集企業(yè)和群眾對普法宣傳、法律援助、人民調(diào)解工作的回饋意見建議，收回問卷103份，進(jìn)一步提升改進(jìn)法律服務(wù)的效能，構(gòu)建政企、政民暖心橋梁。

持續(xù)強(qiáng)健基層“法治細(xì)胞”，突出法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)專長，泰和泰律師事務(wù)所舉辦了企業(yè)合規(guī)建設(shè)實(shí)務(wù)主題講座，大韜律師事務(wù)所舉辦了企業(yè)并購重組主題講座，法治輔導(dǎo)覆蓋68家樓宇企業(yè)，為未聘請法律顧問的中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和員工提供專門法律服務(wù)，為解決股權(quán)分割、股權(quán)架構(gòu)和融資風(fēng)險(xiǎn)防范等法律難題提供經(jīng)驗(yàn)策略，發(fā)揮出“小顧問”維護(hù)基層社會穩(wěn)定的“大作用”。

聚焦企業(yè)經(jīng)營全流程法律服務(wù)需求，全面梳理惠企紓困政策、融資、勞動關(guān)系等重點(diǎn)法務(wù)問題，劃分了政策宣傳、法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、行政復(fù)議代辦、專項(xiàng)合法性審查等6項(xiàng)不同領(lǐng)域類別，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況定制特色法律服務(wù)，周邊樓宇企業(yè)“足不出戶”即可得到法律服務(wù)“店小二”的專業(yè)服務(wù)，以法律服務(wù)供需銜接推進(jìn)服務(wù)模式升級。

圍繞細(xì)分領(lǐng)域、專業(yè)級別、審案經(jīng)驗(yàn)等要求建立人才資質(zhì)清單，2022年5月初建時(shí)遴選優(yōu)秀律師8名，組建專業(yè)法律顧問人才庫，以2個(gè)站點(diǎn)為中心，經(jīng)過3個(gè)月向周邊律所吸收優(yōu)秀律師加入，目前，已有60名律師加入樓宇公共法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由經(jīng)驗(yàn)豐富律師和剛執(zhí)業(yè)青年律師組成，律師力量在各自專業(yè)領(lǐng)域定向配備，實(shí)行“專業(yè)律師按需分配、駐點(diǎn)律所定時(shí)送單”，梯隊(duì)式人才隊(duì)伍儲備初步呈現(xiàn)。

區(qū)司法局公共法律服務(wù)管理科每季度跟蹤2個(gè)樓宇公共法律服務(wù)站服務(wù)質(zhì)量，定期組織召開工作例會，逐步建立完善考核評價(jià)管理辦法，提高服務(wù)站法律顧問責(zé)任心和使命感，實(shí)現(xiàn)對服務(wù)效能的全程監(jiān)管。

依托五華區(qū)公共法律服務(wù)線上+線下平臺，銜接法律服務(wù)“云”上通道，樓宇公共法律服務(wù)站直接線上受理五華區(qū)法律援助中心指派案件95件，做到回應(yīng)樓宇企業(yè)和群眾法律訴求“小事不出樓”，提升了服務(wù)效能。

梳理法律援助申請中涉企高頻常見案件，如勞務(wù)合同、追索勞動報(bào)酬、工傷賠償?shù)燃m紛類型，在樓宇公共法律服務(wù)站建立五華區(qū)法律援助“直通車”服務(wù)，建立從案件申請、受理、指派到結(jié)案的全流程運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。5月以來，直接受理了“海源·高新天地某健身房裝修工程”25名農(nóng)民工討薪案件，涉案欠付勞務(wù)報(bào)酬20余萬元，已進(jìn)行到法院立案訴訟階段，避免了矛盾的激化和擴(kuò)大。

在目前建成2個(gè)樓宇公共法律服務(wù)站實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與西北新區(qū)相互獨(dú)立又相互呼應(yīng)格局基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會參與、共同推進(jìn)”的模式，針對五華區(qū)更多小微企業(yè)創(chuàng)客無資本、無經(jīng)驗(yàn)、無市場、無支撐的“四無”行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、智能精準(zhǔn)，于2022年6月在大觀街道創(chuàng)立全省首家街道非公有制經(jīng)濟(jì)一站式法律服務(wù)超市，統(tǒng)籌8家知名律師事務(wù)所、1家公證機(jī)構(gòu)和2個(gè)調(diào)解室，以非公民營企業(yè)為服務(wù)對象，提供更好的法律服務(wù)，為小微企業(yè)支起“法律風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)傘”，服務(wù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資大局。

設(shè)立在商務(wù)樓宇的公共法律服務(wù)站，打通了公共法律服務(wù)的“最后一公里”也是“關(guān)鍵一公里”，能夠?yàn)楣娞峁└泳珳?zhǔn)普惠的公共法律服務(wù)。把公共法律服務(wù)站設(shè)在商務(wù)樓宇，讓企業(yè)經(jīng)營者、勞動者更懂法護(hù)法，增強(qiáng)樓宇主體細(xì)胞的自治良性互動，更有利于保護(hù)勞動者合法權(quán)益，也有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，是五華區(qū)2022年在社會治理領(lǐng)域的一項(xiàng)典型做法。

來源 | 區(qū)市域辦? 區(qū)司法局

編輯 | 胡韋弦

編審 | 孫嘯武? 余音瑤

終審 | 洪瑞濱? 姜媛