<民心工程進行時> 系列追蹤采訪（1）
東川老舊小區(qū)改造如火如荼，多片區(qū)開工進展神速
南峰
2023年春節(jié)過后，東川老舊小區(qū)改造的步伐驟然拉大，四個標段的數(shù)十個小區(qū)如火如荼，多片區(qū)開工進展神速。
除一標段的大多數(shù)小區(qū)施工如期完工，二、三、四標段也逐漸加快施工步伐。各個施工現(xiàn)場腳手架林立，挖掘機隆隆轟鳴，裝載機繁忙揚臂舉鏟，大卡車進進出出，大吊車揚手“撫摸”多層高樓，身穿醒目的土紅色施工馬褂、頭戴安全帽的工人各司其職，一片片工地呈現(xiàn)出熱火朝天的繁忙景象。
近兩年東川老舊小區(qū)改造的主要措施為雨污分流改造入市政管網(wǎng)系統(tǒng)；屋面防水隔熱修補；破損路面修復(fù)為全新的柏油路面；綠化帶補植；外墻立面防滲透處理及粉刷；拆除有隱患的圍墻重新建造；住戶防盜籠噴漆換瓦頂；拓寬消防通道，杜絕安全隱患，新增太陽能路燈照明；停車位等基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造；根據(jù)條件增設(shè)涼亭、安置健身器材等文體設(shè)施提升改造；清理違章建筑，為小區(qū)營造安全衛(wèi)生美麗宜居的公共環(huán)境。
這些措施普遍得到廣大市民的認可和歡迎，絕大多數(shù)小區(qū)居民都積極配合，改造后的小區(qū)環(huán)境煥然一新，帶動小區(qū)居民的精神面貌也為之一振，多數(shù)男女老幼都面帶喜色。尤其是看到曾經(jīng)污水橫流的機修廠小區(qū)公廁附近區(qū)域等多地環(huán)境被美化成可愛宜留的場所、一個個老舊小區(qū)從破舊不堪蛻變?yōu)閲L心悅目，那些暫未改造的小區(qū)居民也坐不住了，忍不住打聽什么時候輪到改造他們所居住的小區(qū)。
居民們普遍反映，雨污分流等舉措最受歡迎。眾多小區(qū)在城改前由于雨污合流，蓋溝留有撬縫，特別是東川每年大多數(shù)時間都是氣溫偏高，導(dǎo)致每到熱天臭氣熏天，十分難聞；雨季天時有堵塞，污物外流，難以落腳。廁所污水的處理在改造后采用不同規(guī)格的雙壁玻紋管獨立排放，觀察井則是采用帶有密封層的防臭井蓋，化糞池為整體玻璃鋼，并根據(jù)人數(shù)多少確定大小，最大的玻璃鋼化糞池為30立方米，污水封閉直接獨立排入市政管網(wǎng)系統(tǒng)；而生活用水則通過隔油池后使用蓋溝另行排放。
其次是清除雜亂無章的私搭亂建違章建筑后，消防車可以自由出入，坑坑洼洼的路面消失了，出門也不用擔心摔跤；尤其是太陽能路燈解決了公眾的煩惱，讓小區(qū)變得明亮清晰；增綠補綠后的綠化帶井然有序，空氣清新，甚至有涼亭可以小坐憩息片刻；停車及電動車充電方便，除卻了自拉電線等許多麻煩。
外立面老墻經(jīng)過防滲透處理及粉刷，很多污垢消失不見，給人耳目一新的良好感覺。
無數(shù)居民表示：老舊小區(qū)改造的所有舉措針對性強，都或多或少的給居民帶來了方便和益處。過去，居民們面對每況愈下的小區(qū)公共環(huán)境有心無力，希望清理違章建筑卻回天乏術(shù)，是老舊小區(qū)改造項目為小區(qū)營造了安全衛(wèi)生美麗的公共環(huán)境，所以無數(shù)居民們對政府的老舊小區(qū)改造舉措心懷感激之情。
據(jù)東川老舊小區(qū)改造建設(shè)單位負責(zé)人周鑫介紹，東川老舊小區(qū)改造自2019年啟動以來，建設(shè)力度不斷加大，安排的資金亦逐漸增多，本著“把錢花在刀刃上”的原則，優(yōu)先考慮和解決最迫切的問題和對小區(qū)影響最大的因素，“急民眾之所急，想民眾之所想”，設(shè)身處地為小區(qū)居民服務(wù)，昆明市東川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依照<昆明市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案>及昆明市東川區(qū)第六屆人民代表大會第一次會議第73號提案、昆明市東川區(qū)第六屆政協(xié)委員會第一次會議第61006號提案、昆明市東川區(qū)第六屆政協(xié)委員會會議第61058號提案等多項提案要求，對銅都街道、碧谷街道內(nèi)的453個老舊小區(qū)（其中無人管理老舊小區(qū)382個），分批逐個進行改造，多個小區(qū)打包為一個標段進行招標，多個標段先后開工。
所有項目部都實行透明化管理，中標后的施工方在每個片區(qū)開工后，都設(shè)立項目改造公示牌，清楚地標明“項目名稱”“參建單位”“改造內(nèi)容”“改造前照片和現(xiàn)場改造平面圖”，行人只要駐足片刻，就可以了解項目改造的基本內(nèi)容，其中包括建設(shè)單位及負責(zé)人的姓名和電話號碼、所屬社區(qū)責(zé)任人的姓名和電話號碼、設(shè)計單位負責(zé)人的姓名和電話號碼、項目總監(jiān)或監(jiān)理工程師的姓名和電話號碼、施工單位項目經(jīng)理及安全員的姓名和電話號碼，如需咨詢或提建議、反映問題，就可以立即和相關(guān)人員進行溝通聯(lián)系，十分便民。
已經(jīng)改造完工或正在改造的小區(qū)多數(shù)是九十年代的建筑，部分甚至是七十年代和八十年代的建筑。對于年代較早的建筑，改造時盡可能保持原有主體的風(fēng)格和特色，給人一種歷史的滄桑感；對于九十年代以后建設(shè)的小區(qū)，則凸顯其濃郁的現(xiàn)代特色和明快格調(diào)。
在該項民心工程的施工中，拆除圍墻等障礙物，打通內(nèi)外循環(huán)，小區(qū)之間暫以拉桿替代圍墻實現(xiàn)可通透視，拓展、整合公共空間進行集中連片整體改造，在衛(wèi)生死角置放垃圾桶、車，爭取做到“應(yīng)改盡改”；盡力避免分散，打造連片小區(qū)為將來的物業(yè)進駐創(chuàng)造條件，力爭實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
東川城改運作的宗旨是堅持在老舊小區(qū)改造領(lǐng)域?qū)⒒A(chǔ)類、完善類、提升類、區(qū)域城市服務(wù)、智慧停車及周邊部分民生類項目有機結(jié)合，真正貫穿老舊小區(qū)投、融、建、運全周期，構(gòu)建老舊小區(qū)改造與長效管理并重的城市經(jīng)營管理新模式。“改不改、改什么、怎么改”由群眾做主，并且最終通過改造工程，提升居民的獲得感、幸福感。小區(qū)改造的流程，一般情況下，首先是居民自愿，再由社區(qū)統(tǒng)一提出報街道，然后匯總到住建，經(jīng)過勘察符合改造條件后列入計劃，第一批由區(qū)政府、常委會通過，后續(xù)則由財政、規(guī)劃、消防、城管通過審核，招投標結(jié)束才進入施工階段。設(shè)計捆綁、專業(yè)監(jiān)理、總體進度、質(zhì)量控制四位合一，竭盡全力使東川區(qū)老舊小區(qū)改造文明施工逐漸演繹為城市文明的縮影。
為保障老舊小區(qū)改造的順利進行、確保質(zhì)量和安全施工，東川區(qū)住建局房建科的周鑫等一行近十人組成安全施工檢查小組，多次穿梭于四個標段的數(shù)十個小區(qū)施工工地，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的瑕疵，并根據(jù)現(xiàn)場反映情況，當場溝通協(xié)調(diào)，立足快速解決問題；要求監(jiān)理要敢說敢管、施工經(jīng)理要及時發(fā)現(xiàn)問題消除隱患。他們不斷跟進追蹤情況完善設(shè)計，不斷改進施工效果，以方便物業(yè)管理進駐。
為推動社會資金參與老舊小區(qū)改造項目，在改舊為新的基礎(chǔ)上，探索建立長效運營機制，允許社會資金注入和群眾自籌資金參與小區(qū)建設(shè)，老舊小區(qū)改造亦與鑫淼城市綜合服務(wù)有限公司、昆明宇環(huán)科技有限責(zé)任公司、中國移動、中國電信達成共識，將網(wǎng)絡(luò)、智慧安防、智慧管家、自動售貨機、凈化水機、智能充電樁等引入老舊小區(qū)，提升群眾生活便捷性，為老舊小區(qū)樹立新風(fēng)貌奠定基礎(chǔ)。同時亦可適當放寬物業(yè)準入條件或服務(wù)標準，鼓勵、吸引更多社會力量參與老舊小區(qū)管理服務(wù)。
在具體措施的推行過程中，根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的問題及居民反映的情況適時修正設(shè)計及施工方案，盡可能合理化每個小區(qū)的改造項目。
各標段施工點每天早晨都進行視頻交底，在微信群中公開；施工過程中不擾民，12點至14:30避免機械噪音，不影響小區(qū)學(xué)生和居民的休息；施工中每逢遇到出門或回家的老人，施工人員都會主動攙扶老人、將其送回家，以盡可能保證其小區(qū)居民的個人安全。
無論是從主觀上還是客觀上，東川老舊小區(qū)改造的工作，為提升東川形象、維持和提升東川的城市等級，作出了積極的貢獻！
東川作家：南峰（18987694628）
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