說(shuō)到農(nóng)業(yè)信息化，就肯定離不開新農(nóng)村建設(shè)，而新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)則是生產(chǎn)發(fā)展。在探索和摸索如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的這條路上，總結(jié)出了要去努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展目標(biāo)這個(gè)方向，這也是實(shí)現(xiàn)生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)。而如何去做到這一點(diǎn)呢，目前可能方式方法有很多，但都離不開發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)這條必經(jīng)之路。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步、農(nóng)民的富裕，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步、人民生活水平的提高。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐對(duì)我們有非常明確的啟示：在保障本國(guó)基本農(nóng)產(chǎn)品有效供給、穩(wěn)定本國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重中之重，農(nóng)業(yè)的信息化也不可缺位，具有必然性?？梢哉f(shuō)，信息農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程快慢、成果大小，決定著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展和成效。對(duì)于一個(gè)有13多億人口的發(fā)展中國(guó)家而言，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)信息化無(wú)疑是具有重要?dú)v史意義的最大民生工程。
1.3.1 農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的特點(diǎn)主要有三方面。
第一，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展依賴于農(nóng)村信息基礎(chǔ)的建立和投入。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展需要加速農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，完善全方位為“三農(nóng)”服務(wù)體系；發(fā)揮國(guó)家投資主渠道的作用，各級(jí)地方政府及農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加大投入，建立區(qū)域網(wǎng)、局域網(wǎng)、縣（市、區(qū)）網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，與國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)、農(nóng)業(yè)主干網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接軌，形成全面、高效、高質(zhì)為“三農(nóng)”服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。
第二，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展是不均衡的，這就要求農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展需要根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)信息分布和農(nóng)業(yè)信息部門發(fā)展情況，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的近期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)。農(nóng)業(yè)信息化需要因地制宜，建成一批具有相當(dāng)規(guī)模的、適宜實(shí)用的、能定期更新的全國(guó)性、公益性的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、核心數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)中心群，發(fā)揮戰(zhàn)略數(shù)據(jù)庫(kù)的作用。通過大力建設(shè)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好集成，最大地發(fā)展農(nóng)業(yè)信息資源的優(yōu)勢(shì)。
第三，農(nóng)村信息化是多網(wǎng)覆蓋和多種高科技技術(shù)結(jié)合的復(fù)合型項(xiàng)目。農(nóng)村信息化以農(nóng)村實(shí)際需求為核心，整合和集結(jié)互聯(lián)網(wǎng)、公共電話網(wǎng)、無(wú)線尋呼網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)（含有線網(wǎng)）、衛(wèi)星網(wǎng)等多種方式和信息資源，形成系統(tǒng)的、整體的、綜合的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，實(shí)施資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、智能型、節(jié)約型、效率型的信息服務(wù)。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源的投入，而信息化農(nóng)業(yè)則和不斷發(fā)展的其他新技術(shù)結(jié)合相關(guān)，這包括生物技術(shù)、耕作技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。新技術(shù)的應(yīng)用使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式由單純地依靠資源，轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力的方向上來(lái)。
總的來(lái)看，信息化農(nóng)業(yè)能夠改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本面貌，使得農(nóng)業(yè)具有新的內(nèi)涵、功能和定位?？梢哉f(shuō)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的必然要求，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的部分。
1.3.2 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的難點(diǎn)
多年來(lái)，我國(guó)國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心農(nóng)業(yè)信息化問題。然而，在人增、地減、水減的情況下，要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用，難度越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，信息化農(nóng)業(yè)是其中不可或缺的一環(huán)?？傮w而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)著強(qiáng)地域性、組織分散性、時(shí)空多變性和信息封閉的特征。正是由于我國(guó)南北氣候差異、東西地形各異，以及東中西不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不一致，因此，在不同的地區(qū)形成了不同的作物生產(chǎn)帶，在不同作物生產(chǎn)帶收獲的農(nóng)產(chǎn)品，除了供本地消費(fèi)外，更多的會(huì)在全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)流通。隨著人們對(duì)健康和綠色食品關(guān)注度的提高，如何保障綠色和安全的生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸，如何實(shí)現(xiàn)高效率和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，都需要農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的支撐，這其中面臨著眾多的困難。
第一，農(nóng)業(yè)信息化面臨的問題是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然滯后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡、差距繼續(xù)拉大等基本狀況。由于我國(guó)人均占有農(nóng)業(yè)資源的水平低，人均耕地不到0.1公頃，僅為世界平均水平的1/3；人均草地0.3公頃，不到世界的1/2；人均林地0.1公頃，為世界的1/8，農(nóng)業(yè)資源承載的壓力很大。此外，隨著城市化進(jìn)程的加快，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力正在逐步轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員數(shù)量逐年降低。綜合來(lái)看，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、資源稀缺，綜合利用率低且存在資源逆向流動(dòng)，近10年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)成本以平均每年10%的速度遞增，小麥、大米、玉米、大豆、高梁、大麥等價(jià)格已均高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。更嚴(yán)重的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息化推廣缺乏硬件基礎(chǔ)，現(xiàn)代化程度弱，抗御自然災(zāi)害的能力低，每年受災(zāi)面積為1500～3000萬(wàn)公頃，進(jìn)一步導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收的難度加大。
第二，農(nóng)業(yè)基層從業(yè)人員科技素質(zhì)以及科技生產(chǎn)手段仍然較為落后。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度的僅占13%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高、利用不夠，信息資源開發(fā)程度低，服務(wù)形式單一、手段落后。農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備程度低，多數(shù)地區(qū)停留在手工勞動(dòng)階段。農(nóng)村教育落后，文盲半文盲還在不斷增加，科技人員不足且在不斷流失，科技手段落后，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)僅為30%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%～80%的水平。信息化農(nóng)業(yè)最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，才能更好地接受信息化帶來(lái)的信息，并將這些高新技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。相對(duì)偏低的農(nóng)民素質(zhì)帶來(lái)了農(nóng)業(yè)信息化軟件功能的不完善，必然是發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的瓶頸。
第三，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度與國(guó)外相比還有所欠缺。目前國(guó)家重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，但是對(duì)農(nóng)業(yè)信息化研發(fā)能力和推廣力度不足。中國(guó)農(nóng)科院的專家測(cè)算，對(duì)農(nóng)業(yè)科技每1元錢的投入，回報(bào)是9.59元。當(dāng)前，加快完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣體系十分關(guān)鍵。要不斷增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)，支持重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣投入，建立鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，樹立科技示范農(nóng)戶，組織培訓(xùn)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶。高度重視土地、水及環(huán)境等方面先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
1.3.3 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力
盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)受到國(guó)際國(guó)內(nèi)雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力，但挑戰(zhàn)與希望同在，前景仍然是光明的。
（1）耕地資源的后備潛力巨大
中國(guó)現(xiàn)有耕地3500萬(wàn)公頃，其中1470萬(wàn)公頃可開墾為耕地，如果以每年開發(fā)復(fù)墾30萬(wàn)公頃計(jì)算，可以彌補(bǔ)同期耕地占用，加上復(fù)種指數(shù)的提高，農(nóng)業(yè)用地穩(wěn)定在13億畝是有保障的。
（2）耕地的單產(chǎn)潛力巨大
雖然1990年我國(guó)糧食單產(chǎn)就高出世界平均水平的54%，但目前條件下，主要糧食作物單產(chǎn)仍然具有巨大潛力。林毅夫教授通過大量實(shí)證研究認(rèn)為，未挖掘的潛力一般相當(dāng)于現(xiàn)有實(shí)際單產(chǎn)水平的2～3倍，我國(guó)有2/3的中低產(chǎn)田通過改造能使單產(chǎn)大幅度提高，今后50年只要單產(chǎn)年均遞增1%，就可以達(dá)到預(yù)期的糧食總產(chǎn)量目標(biāo)。
（3）科技投入尚有巨大潛力
目前，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率約為35%，隨著科教興農(nóng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，糧食產(chǎn)量再上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高到能獲得平均利潤(rùn)水平，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。
（4）食品多樣化生產(chǎn)有廣闊天地
中國(guó)有675萬(wàn)公頃內(nèi)陸?zhàn)B殖水面，200萬(wàn)公頃近海養(yǎng)殖水域，3.9億公頃草場(chǎng)，發(fā)展水產(chǎn)、畜禽大有余地，占國(guó)土面積70%的山區(qū)有著豐富的木本糧油資源，實(shí)現(xiàn)食品多樣化替代糧食消費(fèi)有廣闊的選擇空間。
（5）節(jié)約糧食更有巨大潛力
中國(guó)糧食在種、收、運(yùn)、儲(chǔ)、銷、加工方面的現(xiàn)代化手段不足，存在嚴(yán)重浪費(fèi)，糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)也很不合理，如能在上述環(huán)節(jié)上將糧食損失減至合理范圍，就相當(dāng)于能增加2000萬(wàn)噸糧食供給能力。
（6）教育投入潛力巨大
政府正在堅(jiān)定不移地執(zhí)行科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有足夠的信心和決心解決中國(guó)農(nóng)業(yè)滯后問題。
通過信息化技術(shù)的發(fā)展和政策的合理引導(dǎo)，中國(guó)農(nóng)業(yè)潛力將會(huì)得到釋放，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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