“綠水青山就是金山銀山”。如何將“綠水青山”與“金山銀山”描摹成更加具體的概念？自2021年起，全國多地都開展了與綠色發(fā)展相伴隨的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度體系(GEP)實踐。近日，從昆明市生態(tài)環(huán)境局獲悉，目前市生態(tài)環(huán)境局已完成滇池、陽宗海生態(tài)產(chǎn)品價值核算（GEP）的第一輪試算工作，不僅標志著昆明市生態(tài)產(chǎn)品價值核算及探索實踐工作邁出了實質(zhì)性的一步，也意味著未來對于生態(tài)產(chǎn)品價值的應用將更加多元。
去年正式啟動滇池、陽宗海生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作
市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，2021年，中共中央辦公室、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，針對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的不同路徑，探索構(gòu)建行政區(qū)域單元生態(tài)產(chǎn)品總值和特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系。在嚴格保護生態(tài)環(huán)境前提下，鼓勵采取多樣化模式和路徑，科學合理推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。根據(jù)國家相關(guān)安排部署，云南省也結(jié)合自身特點，提出開展以九大高原湖泊為主的生態(tài)產(chǎn)品價值核算試點工作，其中，昆明市滇池、陽宗海均成為試點。
在此之前，在深圳、海南、常熟等地，都已經(jīng)有了開展生態(tài)產(chǎn)品價值試算的先例。在學習各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2021年，昆明市正式啟動了滇池、陽宗海生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作。
直接核算和代計算量化相結(jié)合完成首輪試算
市生態(tài)環(huán)境科學研究院生態(tài)研究中心副主任和蘭娣介紹，昆明市的生態(tài)產(chǎn)品價值核算項目具體由市生態(tài)環(huán)境科學研究院實施，共組成8個專業(yè)技術(shù)組別開展課題實施，核算內(nèi)容具體覆蓋到生態(tài)產(chǎn)品實物量和價值量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、校驗和核算等領(lǐng)域。“過去一年，課題組梳理了主要研究指標及資料收集清單，組織開展了對昆明市20個市級部門單位、陽宗海管委會11個部門第一輪的座談調(diào)研和資料收集。與中國科學院、云南省氣象研究院、昆明學院滇池生態(tài)文化博物館等科研院所對接，整合各類技術(shù)資源。對收集調(diào)查到的數(shù)據(jù)資料進行整理建模，利用2米衛(wèi)星影像分析完成了2019年滇池、陽宗海流域生態(tài)系統(tǒng)三級分類，并在此基礎(chǔ)上完成了第一輪滇池、陽宗海流域GEP試算工作。”
在核算方式上，目前，昆明市首次試算的方式包括直接核算和代計算量化。主要依據(jù)云南省的相關(guān)核算制度體系，再結(jié)合昆明市的實際情況開展核算工作。如流域范圍內(nèi)的農(nóng)、林產(chǎn)品年產(chǎn)值多少，可直接換算為生態(tài)產(chǎn)品價值。而森林、濕地、草地等生態(tài)產(chǎn)品的服務功能、文化功能等，則需要用代計算的方式來計算。此外，以滇池的核算為例，還需充分考慮到滇池文化服務價值。“滇池周邊的濕地公園，每年吸引多少游客、帶動多少消費，都需要納入考量中，我們也在摸索一套相應的計算方式來核算。”和蘭娣介紹，雖然首輪試算工作已經(jīng)完成，但目前的數(shù)據(jù)僅為試算結(jié)果，仍需根據(jù)省、市具體文件對照完善后才可計算出最終數(shù)據(jù)，預計明年可對外公布。“屆時，我們就能知道滇池、陽宗海生態(tài)價值的‘幾何’，當然，最重要的還是可以更好地為生態(tài)保護提供更多數(shù)據(jù)支撐。”
運用的先例全國已有多個生態(tài)產(chǎn)品價值核算
目前，全國多地已經(jīng)有了很多生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果運用的先例，如將生態(tài)文明建設(shè)目標納入考核、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)助力鄉(xiāng)村振興等。“這是一件很有意義的工作。例如浙江麗水，在荒山種竹子，實現(xiàn)產(chǎn)品價值。”和蘭娣表示，云南也有這樣的例子，如麗江華坪非礦山治理后，種植芒果，帶動GDP。昆明萬溪沖的梨樹，梨花盛開時節(jié)帶動旅游，產(chǎn)品制作成梨膏、梨醋等，通過不斷挖掘生態(tài)產(chǎn)品價值，切實將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
和蘭娣介紹，以生態(tài)產(chǎn)品價值核算為指導，未來，可深度挖掘生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟價值，將綠水青山更好地轉(zhuǎn)化為金山銀山。如根據(jù)各類生態(tài)產(chǎn)品價值合理規(guī)劃未來發(fā)展、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)等，都可在更加環(huán)保的前提下實現(xiàn)生態(tài)價值。另外，開展生態(tài)價值產(chǎn)品核算，也能夠更好地應用于開展生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法、應用于生態(tài)轉(zhuǎn)移補償機制，讓如何罰款、如何補償、補償多少都更有指導依據(jù)可循。
隨著生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作的不斷深入，總結(jié)經(jīng)驗后，核算領(lǐng)域也將從滇池、陽宗海試點逐步拓展到全市水、氣、土等所有生態(tài)產(chǎn)品，實現(xiàn)昆明市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算研究報告的發(fā)布和運用。
※名詞解釋：GEP
“GEP”是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值也是生態(tài)產(chǎn)品總值的簡稱，是指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終物質(zhì)產(chǎn)品與服務（簡稱“生態(tài)產(chǎn)品”）價值的總和，主要包括生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務和文化服務的價值。測算“GEP”，是在生態(tài)文明思想指導下，對生物多樣性部分產(chǎn)出的一種統(tǒng)計。核算的根本目的在于，實現(xiàn)生物多樣性保護與人類可持續(xù)發(fā)展的目標，也是對各地方進行考核的重要的生態(tài)文明指標。
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