“一把手”擔負著抓班子、帶隊伍的重要職責，是黨政領(lǐng)導班子的“班長”，也是黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。“一把手”不正，不但會失去抓班子、帶隊伍的底氣，歪風邪氣就會抬頭甚至泛濫。2021年6月，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布，是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的首個專門文件，是對各級主要領(lǐng)導干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進一步集成完善，釋放出不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的強烈信號。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系，健全監(jiān)督制度，把加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。梳理近年來中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目，我們清醒地看到，通報的受到黨紀政務(wù)處分的廳局級及以上領(lǐng)導干部中，曾擔任“一把手”的為數(shù)不少。這些違紀違法的一把手有的獨斷專行、作風霸道，有的自律不嚴、收禮收賄，有的失職瀆職，玩忽職守。他們之所以從“好干部”淪為“階下囚”，有理想信念動搖、外部“圍獵”的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因。
“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，俗話說，“上梁不正下梁歪”，只有把“上梁”這個“關(guān)鍵少數(shù)”管住了，才能形成示范效應(yīng)，“下梁”這些“絕大多數(shù)”才能管住管好。加強“一把手”監(jiān)督，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要，不能只是一陣風，需要找準著力點、瞄準關(guān)鍵點、管在關(guān)鍵時等多種監(jiān)督上添一把柴、加一把勁，以“一把手”的一馬當先“帶動全體職工的”萬馬奔騰。
做好“一把手”監(jiān)督必須找準著力點，層層壓實監(jiān)督責任。領(lǐng)導干部一旦貪欲膨脹、利益熏心，就會喪失理想信念、觸犯法律。對于一把手來說，黨組織自上而下的監(jiān)督最直接、最權(quán)威。但具體實踐中，存在監(jiān)督不到位、成效不夠顯著的現(xiàn)象。做好“一把手”監(jiān)督，不能單打獨斗，需要上級監(jiān)督與同級監(jiān)督、下級監(jiān)督、專責監(jiān)督貫通起來，形成多方監(jiān)督“一盤棋”，聚焦重點部門、重點崗位、重點人員、重點環(huán)節(jié)，對“一把手”在落實主體責任、遵守黨的政治紀律政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制、落實重大決策部署等情況加強監(jiān)督。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度就沒有約束，還需建立完善各級黨政“一把手”監(jiān)督制度，把“一把手”抓“一把手”的責任鏈條逐級延伸、層層落實。
做好“一把手”監(jiān)督必須瞄準關(guān)鍵點，在消除盲點上發(fā)力。“一把手”出問題往往表現(xiàn)為決策“一言堂”，用人“一句話”、用錢“一支筆”，項目“一手抓”，強化對“一把手”監(jiān)督，關(guān)鍵在于瞄準關(guān)鍵點、緊盯關(guān)鍵處，既要把“一把手”的權(quán)力關(guān)進制度的籠子，更要在內(nèi)部管理的薄弱點、問題易發(fā)的風險點等發(fā)力，抓早抓小抓經(jīng)常，把紀律和規(guī)矩立起來嚴起來，確保一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。“心史為鑒，可以知興衰；以人為鏡，可以知得失。”在“一把手”權(quán)利運行的監(jiān)督上，還需用活用好身邊“活教材”，做實同級同類警示教育，運用案中人聲俱淚下的懺悔，痛悔莫及的警醒，給“一把手”敲警鐘。
做好“一把手”監(jiān)督必須管在關(guān)鍵時，確保監(jiān)督“無縫銜接”。“一把手”因未管住“八小時之外”的行為而落馬的反面典型比比皆是，身為“一把手”應(yīng)該時時以領(lǐng)導干部的標準嚴格要求自己、處處發(fā)揮領(lǐng)導干部的模范帶頭作用，而不是把手伸到不該伸的地方，把腳踏入不該進的場所。管在關(guān)鍵時，不僅要管住八小時內(nèi)，也要管好八小時外，既要監(jiān)督工作圈，也要監(jiān)督朋友圈、生活圈。如果一旦放松對“一把手”“八小時以外”的監(jiān)督，容易讓他們在一些“小事”、“小節(jié)”上栽跟頭，慢慢地會讓“一把手”成為“溫水中的青蛙”，在不知不覺中失去拒腐防變的能力。
火車跑得快，全靠車頭帶。‘一把手’既是黨政集體的‘班長’，也是黨委（黨組）的第一責任人，責任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。作風建設(shè)永遠在路上，黨的工作機關(guān)必須把“一把手”作為日常監(jiān)督、專項督查的重點，讓“一把手”的違紀違法行為無處藏身、無所遁形。同時，每一位黨政“一把手”應(yīng)當從講政治的高度認識監(jiān)督工作，把監(jiān)督看作是對自己的愛護，敬畏紀律與規(guī)矩，做到自尊、自愛、自律，摒棄“官本位”思想，做到以上率下、氣正風清。
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