石恒訝異于在自己離開金江鎮(zhèn)的短短數(shù)月，鎮(zhèn)里已經(jīng)轟轟烈烈、全面鋪開了設立“百姓說事點”的工作，每個村（社區(qū)）設立了不止一個“百姓說事點”，實現(xiàn)了全覆蓋。
設立“百姓說事點”既是學習其他先進省份的先進經(jīng)驗，也是受石恒父親石連生前一篇《SWOT分析法用于制定“一村一策”普法方案的可行性分析》文章的影響，其文寫到：
20世紀80年代初，美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出了SWOT分析法。截止目前為止，該分析法廣泛應用于商業(yè)領域。
SWOT中S(英文Strengths)指優(yōu)勢；W(英文Weaknesses)指劣勢；O是(英文Opportunities)指機會；T(英文Threats)指挑戰(zhàn)。從整體上看，SWOT可分為兩部分：前半部分SW，主要分析企業(yè)內部環(huán)境；后半部分OT，主要分析企業(yè)外部環(huán)境。
SWOT分析法將企業(yè)的病情“診斷”和“開處方”緊密結合，是一種綜合分析法。企業(yè)運用SWOT分析法，可以明晰有利、不利，內部、外部因素；將各種查找出來的因素，按照輕重緩急，以矩陣形式排列分類，獲得一目了然的視覺效果；再將各種因素相互匹配、對比，系統(tǒng)邏輯分析，查擺問題，找出解決之道，為企業(yè)領導者或管理者做出較正確的決策和規(guī)劃提供支持，明確了企業(yè)的未來發(fā)展方向。
現(xiàn)如今，神州大地正掀起如火如荼的美麗鄉(xiāng)村建設熱潮。
美麗鄉(xiāng)村，僅僅指村莊建設、新房建設嗎？不！筆者認為美麗鄉(xiāng)村要看得見山、望得見水、摸得到傳統(tǒng)、記得住鄉(xiāng)愁，要有文化底蘊和法治精神。
建設美麗鄉(xiāng)村，建成美麗幸福家園，需宣傳先行，而普法則是宣傳工作當仁不讓的排頭兵。祖國部分地區(qū)的個別鄉(xiāng)村，已經(jīng)具備普法“一村一策”的條件。為有針對性地編制“一村一策”普法方案，筆者嘗試將管理學中的SWOT分析法引入制定工作中。
世上沒有十全十美的分析方法，SWOT分析法亦然。想要最大限度的發(fā)揮SWOT分析法作用，得到最好的分析效果，在確定采用SWOT分析法制定“一村一策”普法方案前，制定者需遵守四個規(guī)則：
一是熟悉村情，了解民心；
二是要秉持客觀中立的態(tài)度；
三是全面分析，須考慮過去，立足當前，展望未來；
四是簡明扼要，避免復雜化與過度分析。
在遵守四個規(guī)則后，開始SWOT分析，先從以下四方面考慮問題:
S：優(yōu)勢方面?？煽紤]：古村；位于景區(qū)；交通便利；充足的經(jīng)費；良好的民風；群眾參與度高；村兩委工作能力強；村集體團結；少數(shù)民族特色村；名人故里；有非遺文化傳承人等因素。
W：劣勢方面?？煽紤]：地理位置不佳；普法陣地缺失；經(jīng)費匱乏；村民文化水平低；村黨組織軟弱渙散；村委會管理混亂等因素。
O：機會。可考慮：相關政策及普法規(guī)劃；城市未來發(fā)展規(guī)劃；上級部門財力物力的支持；VR技術等先進普法手段；普法志愿者的積極參與；旅游鄉(xiāng)村建設；紅色旅游開發(fā)契機；農(nóng)家樂建設等因素。
T：挑戰(zhàn)。普法村面臨的競爭對手就是其他村。有的村普法工作做得比本村好；有的村，雖然現(xiàn)在不如本村，但未來可能趕超本村。本村制定“一村一策”的普法方案，須將其他村（不論工作開展優(yōu)劣）納入考慮范圍，進行比較。畢竟，“一村一策”普法既要搶得先機，又要特色鮮明，令人難忘。
上一流程結束后，接下來構造SWOT矩陣。將S、W、O、T四方面因素進行矩陣排序。對“一村一策”普法有直接、重要、迫切的影響因素優(yōu)先排列；將那些間接、次要、偶然發(fā)生，暫時的影響因素排列在后。隨后，將因素相互匹配、組合，綜合分析；得出一系列可供選擇的普法措施。
完成上述環(huán)節(jié)后，在揚長避短，充分利用機會因素的思路指導下，便可著手制定“一村一策”普法方案。
綜上所述，筆者認為，在美麗鄉(xiāng)村建設工作中，將SWOT分析法引入“一村一策”普法方案的制定中是可行的。同時，該分析法還可以應用于其他工作領域。（《SWOT分析法用于制定“一村一策”普法方案的可行性分析》本文完）
脫貧攻堅即將結束，金江鎮(zhèn)黨委政府開始規(guī)劃“美麗鄉(xiāng)村建設”，如何讓本地的鄉(xiāng)村建設得更好？除了物質文明，還有精神文明建設，普法可以更好的助推美麗鄉(xiāng)村建設，形成良好的村風。金江鎮(zhèn)黨委政府計劃利用村居“百姓說事點” 平臺，更好的了解社情民意，為包括“一村一策”普法、集體經(jīng)濟發(fā)展等工作的下一步開展奠定良好的基礎。
根據(jù)新聞報道：“早在2016年以來，吉林省在“百姓說事點”著力健全聯(lián)動工作機制：依托鎮(zhèn)村黨組織領導，說事點調解員（信息員）、司法所、綜治辦、公安派出所、基層法庭及各部門相互銜接配合，提升矛盾化解能力，努力做到小事不出村屯、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)......如今，吉林省基層黨員干部或司法所工作人員到“百姓說事點”工作已成常態(tài)。“百姓說事點”形成了定期議事的工作制度，對收集的矛盾線索當場不能解決答復的，司法所及時上報鎮(zhèn)街，由其責成、協(xié)調相關部門研究解決，明確辦結時限，由司法所負責定期向提出問題的單位或個人反饋。“百姓說事點”收集的社情民意，成為政府服務改善民生和推進社會治理的重要參考。”
金江鎮(zhèn)借鑒學習了吉林省的先進經(jīng)驗，確定在全鎮(zhèn)村（社區(qū)）依托人民調解委員會設立“百姓說事點”，將村（社區(qū)）領導干部、調解員、網(wǎng)格員、小組長，有威望的群眾吸收到隊伍組織里，成為信息員。
為了保證信息員的從業(yè)素質，從設點開始，目前已經(jīng)組織過一次信息員集中培訓，并在近期開展入點走訪，了解每個“百姓說事點”的具體工作情況，滇區(qū)司法局抽調了石恒，希望他用專業(yè)的法律知識對信息員進行現(xiàn)場指導。
這日清晨，石恒剛到檢查的第一站滑石板村“百姓說事點”，就看到一個小孩進來對信息員鄭全友說，“大爹，我剛剛看見花海樹蔭下停著一輛大卡車，里面擠的都是狗，好多狗是寵物狗，和咱村的土狗不一樣。那些狗看起來特別可憐，大爹，它們是不是被偷來的？”
鄭全友哄他，“好好，我們去看看。”
石恒尾隨著一大一小往外走去，他心道，“這‘百姓說事點’是個筐啊，什么都可以往里裝。”
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