看過電視劇《別拿村長不當(dāng)干部》，是說潘長江飾演的村干部永樂為了搞活村里的經(jīng)濟(jì)，采取了很多搞笑的措施，最終讓村里的老百姓一起致富的故事。然而現(xiàn)實(shí)中的村官，卻沒幾個(gè)心中裝著老百姓為老百姓謀福利的，而是頻頻爆出侵吞集體財(cái)產(chǎn)，坑害群眾的丑惡事件來。
村官一般都是由村民們選舉產(chǎn)生的，而且大家都還是街坊鄰居，生活中經(jīng)常在一起。因此在老百姓的心里，“村官”并不是真正意義上的“官員”。
因?yàn)榇迕駛兣c村干部彼此之間十分熟悉，所以大家有時(shí)候并不認(rèn)為他們是“當(dāng)官的”。雖然村官的職位較低，但是他們的作用卻很大，他們掌握著與農(nóng)民息息相關(guān)的資源與權(quán)力。這些村官的所作所為直接決定了村里的發(fā)展?fàn)顩r，村干部的品行與作風(fēng)，直接影響著村民的幸福感。
村干部是連接上級(jí)與群眾之間的紐帶，是上級(jí)政策的執(zhí)行者?，F(xiàn)在國家的惠農(nóng)政策有很多，在農(nóng)村執(zhí)行得如何，農(nóng)民能夠得到多少實(shí)惠？村干部是關(guān)鍵?，F(xiàn)在有些不稱職的村官，瞞報(bào)村內(nèi)情況，騙取國家的補(bǔ)貼，富了自己卻坑了老百姓。還有的村干部，有了好處就會(huì)給自己的親友，而真正需要的人卻得不到。有些村干部還存在著吃拿卡要的腐敗現(xiàn)象。在以前有些通過賄選上臺(tái)的村干部，以及一些村霸干部，他們當(dāng)村官就是為了撈錢。
俗話說“不患寡，患不均”，其實(shí)農(nóng)民朋友在村里面過得是否幸福，主要看能否得到公平、公正的對(duì)待。以前農(nóng)村的低保戶、貧困戶有不少都是關(guān)系戶，開著車、住著別墅的貧困戶讓不少村民義憤填膺。如果有這樣的村干部，大家會(huì)幸福嗎？
報(bào)紙上網(wǎng)絡(luò)上到處都是打老虎、拍蒼蠅的新聞，大家不要真以為舉報(bào)貪官容易了。全國好多網(wǎng)友向我爆料投訴：貪污的村官舉報(bào)他貪污為什么告不倒，至今逍遙法外。這可能不是他的背景有多硬，而是舉報(bào)的路子走錯(cuò)了。不是公務(wù)員村干部難定貪污，貪污腐敗令人痛恨，但貪污犯也不是誰都能當(dāng)。
根據(jù)我國刑法規(guī)定，貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。
可以看出，一個(gè)人要犯貪污罪，首先他得具有國家工作人員的身份，也就是我們常說的公務(wù)員。
而掌管著一個(gè)村大小事務(wù)的村干部，雖然看著像官，但在法律上他卻并不具備國家工作人員的身份。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。
既然不是公務(wù)員，那么以犯貪污罪舉報(bào)村干部自然會(huì)與預(yù)期南轅北轍。這也是很多父老鄉(xiāng)親拿著舉報(bào)村干部貪污的材料跑到當(dāng)?shù)胤簇澗峙e報(bào)，卻被告知不予受理的原因。
網(wǎng)友會(huì)問，貪污的村干部不是公務(wù)員，難道貪污的村干部沒有辦法了嗎？非也！
如果村干部利用自己職務(wù)上的便利，侵吞村集體的財(cái)產(chǎn)，村民可以向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)偵查部門控告其犯職務(wù)侵占罪。
刑法規(guī)定，公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，犯職務(wù)侵占罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
除職務(wù)侵占外，特殊情況下，村干部也可能涉嫌職務(wù)犯罪。根據(jù)國家法律規(guī)定：村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作時(shí)，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：
（一）救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；
（二）社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；
（三）國有土地的經(jīng)營和管理；
（四）土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；
（五）代征、代繳稅款；
（六）有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；
（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。
村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。
村干部不作為，能罷免嗎？
在《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的第十六條就規(guī)定：本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。
因此，只要你能讓村里三分之一的人一起同意罷免村干部，那么就可以讓上級(jí)政府開始啟動(dòng)罷免村干部的投票流程。
我有十八年的舉報(bào)村官最快的方法和途徑經(jīng)驗(yàn)有以下幾條：
【電話舉報(bào)】
這是最快的途徑。只要你在工作日撥打相關(guān)部門的舉報(bào)電話，他們會(huì)立即受理，省去很多中間環(huán)節(jié)，比寫信、網(wǎng)上舉報(bào)等快的多，立竿見影。
【實(shí)名舉報(bào)】
根據(jù)信訪條例，實(shí)名舉報(bào)的必須要給予回復(fù)。匿名舉報(bào)可查可不查，但實(shí)名舉報(bào)必須要將查實(shí)結(jié)果反饋給舉報(bào)人，所以是必須要核查的。
【向縣區(qū)一級(jí)舉報(bào)】
直接管村長的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委政府，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)的關(guān)系太過密切，處理起來反而不利。而由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上一級(jí)縣區(qū)黨委政府指定辦理，那力度就大了。有人認(rèn)為越往上舉報(bào)力度越大，其實(shí)不然，上面是不會(huì)親自辦理下面的舉報(bào)案件的，而是按照管轄范圍，由當(dāng)?shù)貋硖幚恚陨霞?jí)得層層往下轉(zhuǎn)，這樣時(shí)間就會(huì)拖長。
【向特定部門舉報(bào)】
要根據(jù)所舉報(bào)的內(nèi)容，選擇正確的投訴單位。比如，你舉報(bào)村長弄虛作假選舉的，要向人大、組織部舉報(bào)；；你舉報(bào)村長有不正當(dāng)男女關(guān)系的，要向紀(jì)委舉報(bào);；你舉報(bào)村長貪污受賄的，要向檢察院、紀(jì)委舉報(bào)。各部門有自己的職責(zé)，別“急病亂投醫(yī)”。
【舉報(bào)要有證據(jù)】
光懷疑猜測是不行的，一般這樣的舉報(bào)都沒有什么價(jià)值。如果要舉報(bào)他人，一定不能夠誣陷、捏造、誹謗，最好有確鑿充分的證據(jù)，這樣的舉報(bào)才能達(dá)到預(yù)期的目的。
【要求答復(fù)期限】
可以要求組織上給你答復(fù)期限，這樣可以加快他們的。
《整理撰稿：張子保》
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