在建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛中，因當(dāng)事人違約、項(xiàng)目審批等原因?qū)е潞贤獬那樾屋^為常見。特別是在設(shè)計(jì)工作尚未全部完成的情況下，如何認(rèn)定設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)費(fèi)常常成為案件的爭議焦點(diǎn)。一般來說，設(shè)計(jì)工作量可以根據(jù)設(shè)計(jì)文件的深度和工作量所占比例確定，但如果設(shè)計(jì)工作因某種原因終止，對設(shè)計(jì)文件完成深度和比例的判斷并無量化的標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，即使進(jìn)行設(shè)計(jì)工作量的鑒定，也是由鑒定人根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)文件深度編制規(guī)定的定性要求和自身設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，由此可能導(dǎo)致鑒定結(jié)果的主觀性較強(qiáng)，而客觀性則相對較弱。因此，如果裁判者（特別是具備相關(guān)專業(yè)知識的仲裁員）通過庭審調(diào)查、質(zhì)證等手段能夠?qū)υO(shè)計(jì)工作所處階段、工程量完成比例和設(shè)計(jì)文件的深度作出認(rèn)定，就不必進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)用的鑒定，因?yàn)殍b定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)果未必就比裁判者的認(rèn)定更加準(zhǔn)確，反而增加了當(dāng)事人的費(fèi)用，降低了審理效率。
結(jié)合建設(shè)工程設(shè)計(jì)工作的一般規(guī)律，本文對設(shè)計(jì)合同解除后設(shè)計(jì)費(fèi)的認(rèn)定和計(jì)算進(jìn)行探討。
《民法典》第566條第1款規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以請求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)請求賠償損失?！痹诮ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)合同中，設(shè)計(jì)人提供的是利用其勞務(wù)和技術(shù)凝聚成的智力成果，無法返還。而且，建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同是一種繼續(xù)性的合同。因此，建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同解除不發(fā)生溯及既往的法律效果，合同解除后，已經(jīng)履行的部分無法恢復(fù)原狀，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)有效?！睹穹ǖ洹返?06條第3款規(guī)定即體現(xiàn)了建設(shè)工程合同的這一特殊性：“合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本法第七百九十三條的規(guī)定處理?！备鶕?jù)該款規(guī)定，建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同解除后，已經(jīng)完成的設(shè)計(jì)成果質(zhì)量符合要求的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和交付的設(shè)計(jì)成果工作量支付相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)。
關(guān)于“質(zhì)量符合要求”具有如下含義：
1.質(zhì)量符合要求既包括設(shè)計(jì)成果符合發(fā)包人的設(shè)計(jì)任務(wù)書要求及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，還包括其應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2.合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于國家有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定質(zhì)量是否合格；反之，合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國家有關(guān)設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，則應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定質(zhì)量是否合格。
3.發(fā)包人對設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量要求不明確的，應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；沒有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
需要注意的是，建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同在性質(zhì)上屬于承攬合同，發(fā)包人的主要合同義務(wù)是支付報(bào)酬，設(shè)計(jì)人的主要合同義務(wù)是交付合格的工作成果，《民法典》第770條、第780條均有相應(yīng)規(guī)定。因此，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同解除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以設(shè)計(jì)人交付設(shè)計(jì)成果的工作量為依據(jù)，按照合同約定進(jìn)行清理和結(jié)算。而對于合同解除前設(shè)計(jì)人已完成但未交付的設(shè)計(jì)成果所產(chǎn)生的費(fèi)用，可作為設(shè)計(jì)人的損失，由違約解除人承擔(dān)。具體來說，因發(fā)包人原因?qū)е潞贤獬?，由發(fā)包人參照合同約定和相應(yīng)設(shè)計(jì)成果的工作量承擔(dān)該損失；因設(shè)計(jì)人違約導(dǎo)致合同解除的，由設(shè)計(jì)人承擔(dān)該損失。當(dāng)然，合同解除后，如果設(shè)計(jì)人將未在合同履行期間交付的設(shè)計(jì)成果交給發(fā)包人，發(fā)包人實(shí)際使用該成果的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)費(fèi)用。
此外，建設(shè)工程設(shè)計(jì)工作具有階段性，比如：建筑工程設(shè)計(jì)一般包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段；水利工程設(shè)計(jì)一般包括初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段；電力工程、交通運(yùn)輸工程一般包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段等。一般來說，前一設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)滿足后一階段設(shè)計(jì)的需要，且其每一個(gè)階段的設(shè)計(jì)成果輸出都將成為下一階段設(shè)計(jì)工作的輸入。在上一設(shè)計(jì)階段未通過有關(guān)部門審批或合同約定的發(fā)包人評審，且發(fā)包人也未指令或同意設(shè)計(jì)人開始下一設(shè)計(jì)階段工作的情況下，設(shè)計(jì)人自行開始下一階段的設(shè)計(jì)不符合設(shè)計(jì)工作的一般規(guī)律，屬于超越設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人超越設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)，不利于設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制，也容易因返工、修改工作等造成不必要的人工損失和設(shè)計(jì)周期延長。根據(jù)《民法典》第584條的規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，造成對方損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，但不得超過違約一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違約可能造成的損失。因此，即使在發(fā)包人違約解除合同的情況下，發(fā)包人對設(shè)計(jì)人因超越設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)的費(fèi)用損失也無法合理預(yù)見，因此，發(fā)包人不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該部分費(fèi)用。
當(dāng)然，如果有關(guān)部門對上一設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件沒有審批要求，發(fā)包人也沒有評審要求，設(shè)計(jì)人對兩個(gè)階段（如初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段）連續(xù)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，不應(yīng)認(rèn)定設(shè)計(jì)人超越設(shè)計(jì)階段，違約解除的發(fā)包人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用損失。
經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)的施工圖審查、發(fā)包人組織評審或者質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，認(rèn)為設(shè)計(jì)人交付的設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不符合要求的，參照《民法典》第800條的規(guī)定，發(fā)包人可以合理選擇請求設(shè)計(jì)人繼續(xù)完善設(shè)計(jì)、減收或者免收設(shè)計(jì)費(fèi)、賠償損失等。由于合同已經(jīng)解除，設(shè)計(jì)人無法進(jìn)行修改、返工工作，故其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)減收設(shè)計(jì)費(fèi)、賠償損失等違約責(zé)任。具體來說有以下兩種情形：
1.發(fā)包人未使用設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)成果，但該設(shè)計(jì)成果經(jīng)修改后可以達(dá)到質(zhì)量要求的，發(fā)包人有權(quán)主張減收設(shè)計(jì)費(fèi)；如果設(shè)計(jì)成果無法修改或修改花費(fèi)較大不符合經(jīng)濟(jì)性原則的，發(fā)包人有權(quán)主張免收設(shè)計(jì)費(fèi)。
2.發(fā)包人請他人對設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)成果修改至質(zhì)量符合要求，且修改費(fèi)用未超過設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)費(fèi)的，發(fā)包人可選擇主張減收、免收設(shè)計(jì)費(fèi)或者由設(shè)計(jì)人承擔(dān)相應(yīng)的修改費(fèi)用；如果修改費(fèi)用數(shù)額超過設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)費(fèi)的，發(fā)包人既有權(quán)請求設(shè)計(jì)人承擔(dān)相應(yīng)的修改費(fèi)用，也有權(quán)在主張免收設(shè)計(jì)費(fèi)的同時(shí)，請求設(shè)計(jì)人承擔(dān)超出設(shè)計(jì)費(fèi)部分的修改費(fèi)用。
上述情形中，如果因設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不符合要求造成了發(fā)包人的其他損失，發(fā)包人還有權(quán)要求設(shè)計(jì)人賠償相應(yīng)損失。
此外，發(fā)包人對設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不符合要求有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。當(dāng)然，發(fā)包人的過錯(cuò)并不免除設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
發(fā)包人的上述“過錯(cuò)”包括但不限于以下幾種情形：
1.發(fā)包人要求設(shè)計(jì)人違反法律和工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，降低工程質(zhì)量的。
2.發(fā)包人要求設(shè)計(jì)人違反經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃條件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的。
3.發(fā)包人提供的勘察報(bào)告、測繪成果等基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確、不完整或存在錯(cuò)誤的。
4.發(fā)包人要求的鋼材用量、混凝土用量等主要技術(shù)指標(biāo)控制值不符合有關(guān)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
5.發(fā)包人未嚴(yán)格遵守其要求的主要技術(shù)指標(biāo)控制的前提條件，導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果超出主要技術(shù)指標(biāo)控制值的。
需要注意的是，設(shè)計(jì)人尚未完成完整的設(shè)計(jì)階段工作的，其交付的可能是初步或部分設(shè)計(jì)成果，當(dāng)事人就此會進(jìn)行多輪討論和溝通。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)人會對設(shè)計(jì)成果進(jìn)行進(jìn)一步完善，這種情形在建設(shè)工程的概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)階段中尤為常見。在此類情形下，認(rèn)定設(shè)計(jì)人交付的設(shè)計(jì)成果是否符合要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重審查設(shè)計(jì)成果是否明顯違反了合同約定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)任務(wù)書的要求，是否違反了有關(guān)設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。如果設(shè)計(jì)成果未違反上述要求和規(guī)定，發(fā)包人僅因?qū)υO(shè)計(jì)美感、功能定位等的不同理解，認(rèn)為設(shè)計(jì)成果不符合要求從而主張減收設(shè)計(jì)費(fèi)的，一般不應(yīng)得到支持。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同解除后，設(shè)計(jì)人交付的設(shè)計(jì)成果質(zhì)量符合要求的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照該設(shè)計(jì)成果的實(shí)際工作量支付設(shè)計(jì)費(fèi)，這是一個(gè)一般的原則，但當(dāng)事人另有約定的，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的約定。由于建設(shè)工程設(shè)計(jì)工作的專業(yè)性很強(qiáng)，對設(shè)計(jì)工作量的準(zhǔn)確確定存在較大困難，因此，基于設(shè)計(jì)工作具有的階段性特點(diǎn)，按照交付設(shè)計(jì)成果所處階段來認(rèn)定設(shè)計(jì)費(fèi)相對簡便，而且合理、實(shí)用。以下分兩種情形分別進(jìn)行分析。
合同約定了各階段設(shè)計(jì)費(fèi)的，根據(jù)合同約定和實(shí)際工作量認(rèn)定設(shè)計(jì)費(fèi)
許多情況下，當(dāng)事人對合同解除后設(shè)計(jì)費(fèi)的確定方法有明確約定，此時(shí)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和實(shí)際工作量來認(rèn)定設(shè)計(jì)費(fèi)。比如，《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本（房屋建筑工程）》（GF-2015-0209）第14.1.1條規(guī)定：“合同生效后，發(fā)包人因非設(shè)計(jì)人原因要求終止或解除合同，設(shè)計(jì)人未開始設(shè)計(jì)工作的，不退還發(fā)包人已付的定金或發(fā)包人按照專用合同條款的約定向設(shè)計(jì)人支付違約金；已開始設(shè)計(jì)工作的，發(fā)包人應(yīng)按照設(shè)計(jì)人已完成的實(shí)際工作量計(jì)算設(shè)計(jì)費(fèi)，完成工作量不足一半時(shí)，按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的一半支付設(shè)計(jì)費(fèi)；超過一半時(shí)，按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的全部支付設(shè)計(jì)費(fèi)?！?/p>
由于建設(shè)工程設(shè)計(jì)的專業(yè)性、復(fù)雜性，認(rèn)定未完設(shè)計(jì)工作的工作量存在相當(dāng)大的困難，而上述規(guī)定簡化了合同解除后設(shè)計(jì)工作量的確定方法，有利于法院或者仲裁機(jī)構(gòu)對設(shè)計(jì)費(fèi)的認(rèn)定。
當(dāng)然，許多當(dāng)事人并未采用上述示范文本，而是約定合同解除后按照設(shè)計(jì)人實(shí)際完成的工作量計(jì)算設(shè)計(jì)費(fèi)，這就需要根據(jù)合同對各個(gè)階段設(shè)計(jì)費(fèi)的約定和設(shè)計(jì)人交付成果的工作量來認(rèn)定。同樣，合同對解除后設(shè)計(jì)費(fèi)的確定方法沒有約定的，也應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)人交付成果的實(shí)際工作量和其所處設(shè)計(jì)階段來認(rèn)定設(shè)計(jì)費(fèi)。實(shí)踐中，法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)已交付設(shè)計(jì)成果的階段、設(shè)計(jì)文件的深度和未完成階段的完成情況酌定一個(gè)比例，并以此來計(jì)算設(shè)計(jì)費(fèi)，即：
全部設(shè)計(jì)費(fèi)=已完成階段的設(shè)計(jì)費(fèi)+未完成階段的設(shè)計(jì)費(fèi)×完成比例（%）
合同未約定各階段設(shè)計(jì)費(fèi)的，按照行業(yè)慣例和實(shí)際工作量認(rèn)定設(shè)計(jì)費(fèi)
建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同僅約定了總的設(shè)計(jì)費(fèi)金額，但未約定各個(gè)設(shè)計(jì)階段金額的，根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)，可以按照行業(yè)慣例來確定不同設(shè)計(jì)階段的比例，從而認(rèn)定設(shè)計(jì)人交付設(shè)計(jì)成果的設(shè)計(jì)費(fèi)。
2002年，由當(dāng)時(shí)的建設(shè)部和國家計(jì)委發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》雖然已經(jīng)廢止，但該規(guī)定所附《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中各個(gè)設(shè)計(jì)階段的工作量比例具有客觀性和一定的科學(xué)性，在工程實(shí)踐中被普遍接受和認(rèn)可，因此，上述工作量比例可以作為行業(yè)慣例使用。
此外，當(dāng)事人未簽訂書面合同或合同中未約定設(shè)計(jì)費(fèi)的，可以根據(jù)工程特點(diǎn)、當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣及市場價(jià)格認(rèn)定設(shè)計(jì)費(fèi)，具體原則如下：
1.當(dāng)事人就相同工程簽訂的其他合同約定有設(shè)計(jì)費(fèi)單價(jià)的，可參照該單價(jià)認(rèn)定設(shè)計(jì)費(fèi)。
2.同一時(shí)期內(nèi)，當(dāng)事人就類似工程約定有設(shè)計(jì)費(fèi)單價(jià)的，可參照該單價(jià)認(rèn)定設(shè)計(jì)費(fèi)。
3.不同時(shí)期內(nèi)，當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同約定有設(shè)計(jì)費(fèi)單價(jià)的，可在考慮不同時(shí)期的市場價(jià)格變化、工程特點(diǎn)及復(fù)雜程度的基礎(chǔ)上，參考上述單價(jià)認(rèn)定設(shè)計(jì)費(fèi)。
4.無法根據(jù)上述1-3項(xiàng)確定設(shè)計(jì)費(fèi)的，可以根據(jù)工程特點(diǎn)、復(fù)雜程度等參考工程所在地區(qū)的市場價(jià)格認(rèn)定設(shè)計(jì)費(fèi)。
5.無法根據(jù)市場價(jià)格認(rèn)定設(shè)計(jì)費(fèi)的，可以參考上述《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)慣例認(rèn)定。
如前所述，合同解除后，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)人交付成果的實(shí)際工作量和其所處設(shè)計(jì)階段來認(rèn)定設(shè)計(jì)費(fèi)。實(shí)踐中，當(dāng)事人對設(shè)計(jì)成果屬于哪個(gè)設(shè)計(jì)階段往往存在爭議。因此，所交付設(shè)計(jì)成果所處設(shè)計(jì)階段的判斷就十分重要。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面來判斷設(shè)計(jì)成果所處的設(shè)計(jì)階段。
設(shè)計(jì)成果的簽收文件
一般來說，設(shè)計(jì)人交付設(shè)計(jì)成果時(shí)會要求發(fā)包人出具簽收文件，如果此類簽收文件中載明了所提交設(shè)計(jì)成果的階段，如“收到初步設(shè)計(jì)建筑、結(jié)構(gòu)、電氣圖紙×份”等，則原則上可以將簽收文件所載明的階段認(rèn)定為設(shè)計(jì)成果所處的設(shè)計(jì)階段。
需要注意的是，某些情況下，簽收文件所載明的內(nèi)容不應(yīng)作為認(rèn)定設(shè)計(jì)階段的唯一依據(jù)，還需要結(jié)合其他證據(jù)綜合進(jìn)行判斷。比如，在某設(shè)計(jì)合同糾紛案中，設(shè)計(jì)人將設(shè)計(jì)圖紙交給了未經(jīng)發(fā)包人授權(quán)的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員在設(shè)計(jì)人擬好的載明“收到工程施工圖”的簽收單上簽字。由于財(cái)務(wù)人員無法對設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容作出判斷，故仲裁庭并未直接根據(jù)該簽收單認(rèn)定交付設(shè)計(jì)文件所處的階段，而是綜合當(dāng)事人之間的往來函件、設(shè)計(jì)費(fèi)支付及發(fā)包人未提出異議等情況，認(rèn)定設(shè)計(jì)人交付的設(shè)計(jì)圖紙?zhí)幱谑┕D設(shè)計(jì)階段，同時(shí)，結(jié)合預(yù)算書尚未提交和施工圖尚未審查的事實(shí)，認(rèn)定設(shè)計(jì)人該階段的設(shè)計(jì)工作尚未全部完成。
當(dāng)事人之間的往來文件及付款情況
實(shí)踐中，許多建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同在履行過程中并無設(shè)計(jì)成果的簽收記錄，這固然與設(shè)計(jì)人的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識不足有關(guān)，但電子郵件、微信、QQ等交流方式的普及也不無影響。在這種情況下，需要根據(jù)當(dāng)事人之間往來的函件、電子郵件、微信或QQ聊天記錄內(nèi)容來認(rèn)定設(shè)計(jì)階段。某些情況下，發(fā)包人實(shí)際支付設(shè)計(jì)費(fèi)的比例與合同約定的匹配程度，也可以作為一個(gè)考量因素。
比如，在某建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛案中，合同約定，主樓初步設(shè)計(jì)出圖后15日內(nèi)支付43.6萬元，主樓施工圖出圖后30日內(nèi)支付65萬元。當(dāng)事人對設(shè)計(jì)人交付設(shè)計(jì)文件的階段發(fā)生爭議。仲裁庭注意到，設(shè)計(jì)人于2012年2月20日交付設(shè)計(jì)圖紙，并向發(fā)包人發(fā)函要求支付設(shè)計(jì)費(fèi)，發(fā)包人于2012年3月6日回函稱：“雖然酒店主樓建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)出來，但根據(jù)合同規(guī)定，主樓出圖設(shè)計(jì)費(fèi)在出圖后30日內(nèi)?！痹摪钢校鳂浅醪皆O(shè)計(jì)相對應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)已于2011年10月份支付，故仲裁庭認(rèn)為該函中所述的“設(shè)計(jì)費(fèi)”系指對應(yīng)于主樓施工圖部分的設(shè)計(jì)費(fèi)，同時(shí)結(jié)合該案其他證據(jù)，仲裁庭認(rèn)定設(shè)計(jì)人交付的圖紙為主樓施工圖文件。
政府有關(guān)部門的許可或批復(fù)文件
發(fā)包人申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，需要按要求提交設(shè)計(jì)圖紙。因此，建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理情況，可以作為判斷設(shè)計(jì)人工作所處階段的重要參考。
需要注意的是，我國不同地區(qū)對辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證所需設(shè)計(jì)文件的要求并不完全相同。比如，在北京市，辦理市政交通基礎(chǔ)設(shè)施工程的工程規(guī)劃許可證，設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足有關(guān)市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定中初步設(shè)計(jì)文件的深度要求；而辦理房屋建筑工程的規(guī)劃許可證，需要滿足北京市《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)文件辦理指南》（市規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕87號）的相應(yīng)要求。根據(jù)該指南中對建設(shè)工程規(guī)劃許可證的技術(shù)要求，要求圖紙給出主要結(jié)構(gòu)和建筑構(gòu)造部件的位置、尺寸和做法索引，主要建筑設(shè)備和固定家具的位置和做法索引，以及基礎(chǔ)底板配筋圖，因此，按照《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（2016版）》來衡量，該指南中對建設(shè)工程規(guī)劃許可申報(bào)設(shè)計(jì)文件的深度實(shí)際上已處于施工圖設(shè)計(jì)階段。同樣，在上海市和天津市，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，也需要提交相應(yīng)的施工圖設(shè)計(jì)文件。而在浙江省的一些地區(qū)，要求提交的則是建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。推薦閱讀：體制內(nèi)潛規(guī)則（超實(shí)用）
此外，我國一些地區(qū)還保留著對建設(shè)工程各個(gè)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行審批的制度，在這些地區(qū)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，有關(guān)部門的審批文件、當(dāng)事人往來文件中所載有關(guān)審批的內(nèi)容均可以作為判斷設(shè)計(jì)成果所處階段的重要參考。
設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度
設(shè)計(jì)人所交付設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度，是判斷其所處設(shè)計(jì)階段的直接依據(jù)。然而，裁判者不是建設(shè)工程設(shè)計(jì)的專業(yè)人士，而委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定又嚴(yán)重影響審理效率，而且對于具體工作量的判斷同樣也存在主觀性的問題，因此，根據(jù)當(dāng)事人在庭審或往來文件中對設(shè)計(jì)內(nèi)容的描述進(jìn)行判斷值得提倡。
比如，在某建設(shè)工程設(shè)計(jì)糾紛案中，仲裁庭注意到，在發(fā)包人發(fā)給設(shè)計(jì)人的電子郵件中明確要求“就有關(guān)商業(yè)、酒店塔樓和公寓塔樓的立面效果，提供具體可實(shí)施的立面構(gòu)造設(shè)計(jì)方案，不同方案應(yīng)分別表示平、立面對應(yīng)關(guān)系及立面細(xì)部構(gòu)造示意”“公寓塔樓平、立面對應(yīng)確認(rèn)可實(shí)施性，細(xì)部明框等細(xì)節(jié)構(gòu)造，請深入研究細(xì)部尺寸，并提供研究成果”。郵件最后要求設(shè)計(jì)人“安排足夠設(shè)計(jì)力量投入到某項(xiàng)目立面方案設(shè)計(jì)深化工作中，技術(shù)可行前提下確保方案效果可實(shí)現(xiàn)”。仲裁庭認(rèn)為，方案深化設(shè)計(jì)是對概念設(shè)計(jì)方案的細(xì)化，方案深化設(shè)計(jì)的目的在于完成概念設(shè)計(jì)方案的可行性設(shè)計(jì)，上述郵件中關(guān)于要求設(shè)計(jì)人確認(rèn)可實(shí)施性、研究細(xì)部尺寸、確保方案效果可實(shí)現(xiàn)等的描述表明，后續(xù)安排的是方案深化設(shè)計(jì)工作，而非發(fā)包人所稱的概念方案設(shè)計(jì)工作。
為幫助裁判者對各個(gè)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行判斷，結(jié)合《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（2016版）》的規(guī)定和工程實(shí)踐，以房屋建筑工程為例，對建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)在各設(shè)計(jì)階段的基本區(qū)別列表如下：
當(dāng)然，在裁判者依據(jù)前述方法均無法做出判斷時(shí)，可以委托專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)工作量的鑒定
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