新媒體的政治參與，使現(xiàn)行的政府運(yùn)作方式受到巨大的沖擊，形成一定的輿論合力后，還會(huì)促生新的輿論方向。如何把握新媒體時(shí)代社會(huì)治理趨勢，將激涌的民意控制在目前國家可以接受的程度上，在實(shí)現(xiàn)民意充分表達(dá)的同時(shí)，又避免因民意的過度表達(dá)而沖擊政府權(quán)威、引發(fā)政治沖突，這將考驗(yàn)政府在新媒體時(shí)代的執(zhí)政智慧。
1、輿情主題“上升”；
新媒體的技術(shù)特性不僅模糊和重新界定了過去所謂“主流”、“非主流”和“權(quán)威”、“非權(quán)威”等概念，還改變了人們評價(jià)社會(huì)公共話題的參與模式。新媒體所具有的先天傳播優(yōu)勢，使它越來越成為廣大普通群眾表達(dá)心聲、愿望、訴求的重要陣地。隨著輿情主體由社會(huì)精英層向普通大眾層轉(zhuǎn)移，社會(huì)議題更多涉及與普通大眾衣食住行、生老病死相關(guān)的民生話題。政府職能部門在處置輿情的過程中如果忽略網(wǎng)絡(luò)輿論場的存在，民生訴求也可能轉(zhuǎn)為政治訴求，與意識形態(tài)、社會(huì)政治、普世價(jià)值等話題勾連，輿情態(tài)勢也更加多元化，更具復(fù)雜性。綜合來看，輿論壓力可能是未來政府決策長期面臨的政策環(huán)境，公共政策必須經(jīng)得起在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)輿論場的民意檢驗(yàn)。
2、社會(huì)心態(tài)“轉(zhuǎn)型”；
我國目前正值深化改革、擴(kuò)大開放的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的同時(shí)，輿論場也淤塞了大量關(guān)于體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾的傾訴，民眾的社會(huì)心態(tài)正在轉(zhuǎn)型重組。十九大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政漸入佳境，政治環(huán)境出現(xiàn)積極變化，反腐力度空前，人民群眾對黨和政府的期望值也在不斷提高。網(wǎng)民作為頗具能量的“新意見階層”，參與公共討論的廣度深度前所未有，在社會(huì)心態(tài)悄然轉(zhuǎn)向的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)參政議政已經(jīng)迎來新的高潮。誠如硬幣的兩面，這種高期待有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的不理智情緒表達(dá)，地方政府在社會(huì)治理中將面臨更多風(fēng)險(xiǎn)和問題。
3、群體意識“失焦”；
隨著公民的話語權(quán)不斷提升，參與公共事件的熱情不斷高漲，新媒體正成為社會(huì)輿論的源頭。網(wǎng)絡(luò)等新媒體作為一種自發(fā)性的意見表達(dá)形式，能在極短的時(shí)間內(nèi)傳播出去或形成輿論強(qiáng)勢，滿足公眾“知情”和“表達(dá)”的訴求。如果不能理性引導(dǎo)公眾有序合法地表達(dá)自己，不僅會(huì)大大抬升引導(dǎo)輿論的成本，還將使培育輿論“自我凈化”的努力化為烏有。相對于傳統(tǒng)媒體，新媒體具有匿名化和交互傳播的優(yōu)勢，所有參與者可以獲得“屏幕前的安全感”。網(wǎng)民在表達(dá)各類訴求與意愿的同時(shí)，更容易在新媒體構(gòu)成的輿論場中尋找共鳴，一旦個(gè)人表達(dá)轉(zhuǎn)化為一定范圍的群體表達(dá)，就會(huì)把地區(qū)性、局部性和帶有某種偶然性的問題，變成“暴力圍觀”的公共話題。群體意識的“失焦”，使得對個(gè)別現(xiàn)象、個(gè)別案例的關(guān)注，變成更廣領(lǐng)域、更深層次的討論，直至上升到對社會(huì)體制和國家制度的否定。
4、多元訴求“嘈雜”；
現(xiàn)實(shí)生活中的很多利益問題，往往和思想認(rèn)識問題交織在一起，并通過一定的社會(huì)思潮、意識形態(tài)表現(xiàn)出來。目前，新媒體開放、多元、交互的信息傳播方式加大了我國意識形態(tài)的控制難度，傳統(tǒng)意識形態(tài)所具有的凝聚能力下降。社會(huì)普遍存在的焦慮情緒，成為輿論熱點(diǎn)不斷變化的重要推手，更使輿論引導(dǎo)環(huán)境復(fù)雜多變。特別是由議題設(shè)置者和先導(dǎo)性意見促成的網(wǎng)絡(luò)輿論，通常會(huì)在短時(shí)間內(nèi)急速傳導(dǎo)，形成一種強(qiáng)大的輿論聲勢。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，公眾的意見表達(dá)空前活躍，民眾對新政策的關(guān)注更加強(qiáng)烈。在公共話題交疊地帶，特別是涉及如何深化改革、均勻蛋糕和保障基層民生等話題，多元訴求促使各方聲音迅速崛起，網(wǎng)民在相互碰撞和激蕩的互動(dòng)中凸顯自我意識，進(jìn)一步加深了公眾的復(fù)雜感受和表達(dá)焦慮。
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新媒體的出現(xiàn)，要求社會(huì)管理者把網(wǎng)絡(luò)輿論場作為了解民情、掌握民意的晴雨表，正確處理好點(diǎn)與面的關(guān)系、質(zhì)與量的關(guān)系、快與慢的關(guān)系，積極考慮民眾的接受范圍、輿情的承受能力，在新媒體的技術(shù)平臺(tái)上探索網(wǎng)絡(luò)時(shí)代危機(jī)應(yīng)對方式、加強(qiáng)和改善社會(huì)管理的方法和途徑。（顏陳）
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