進(jìn)入4月，昆明經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面復(fù)蘇階段。為刺激消費(fèi)，助力推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇，全市通過(guò)各種渠道向市民發(fā)放消費(fèi)券，其中，昆明市文化和旅游局向市民發(fā)放價(jià)值100萬(wàn)元的“文化惠民消費(fèi)券”；登錄“京東到家”，市民有機(jī)會(huì)領(lǐng)取免單券、5折券、滿減券、免運(yùn)費(fèi)券；昆明萬(wàn)達(dá)商場(chǎng)、金鷹廣場(chǎng)、同德昆明廣場(chǎng)等各大商超向消費(fèi)者贈(zèng)送不同面額的消費(fèi)券……在目前一系列的刺激經(jīng)濟(jì)的政策中，“消費(fèi)券”究竟能夠?qū)ッ鹘?jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇起到多大的刺激作用？需一段時(shí)間才能顯現(xiàn)，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)與商家不可盲目模仿為好。
昆明此次發(fā)放的價(jià)值100萬(wàn)元的“文化惠民消費(fèi)券”消費(fèi)券將重點(diǎn)用于文化和旅游行業(yè)，采取景區(qū)門(mén)票減免、電影票優(yōu)惠、讀書(shū)卡優(yōu)惠等形式。當(dāng)前，疫情防控仍處于關(guān)鍵時(shí)期，云南景區(qū)雖然部分開(kāi)放，卻存在許多限制條件，而影院開(kāi)業(yè)時(shí)間更是遙遙無(wú)期，加上商場(chǎng)的營(yíng)業(yè)時(shí)間仍未恢復(fù)疫情前。由此看來(lái)，“文化惠民消費(fèi)券”的發(fā)放效果將會(huì)被大打折扣。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)看，消費(fèi)券要發(fā)揮作用，就必須發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，乘數(shù)效應(yīng)越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也越強(qiáng)勁，而乘數(shù)的大小則與居民的邊際消費(fèi)傾向成正比。
根據(jù)公開(kāi)資料，深圳羅湖、重慶渝中、青島城陽(yáng)區(qū)等選擇通過(guò)微信發(fā)放數(shù)千萬(wàn)元不等消費(fèi)券，銀川興慶區(qū)通過(guò)美團(tuán)APP發(fā)放500萬(wàn)元餐飲類電子消費(fèi)劵，南京、廣西、杭州、佛山、鄭州多地選擇通過(guò)支付寶發(fā)放消費(fèi)券，總額超過(guò)40億。截至4月，已有7個(gè)省20多個(gè)地市組織發(fā)放了多種形式的消費(fèi)券，激發(fā)消費(fèi)潛力，帶動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)，在短期內(nèi)取得了積極成效。例如，杭州發(fā)放的消費(fèi)券已核銷2.2億元，帶動(dòng)消費(fèi)23.7億元，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)10.7倍；鄭州首期發(fā)放5000萬(wàn)元消費(fèi)券，發(fā)放兩日核銷1152.4萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)1.28億元，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)11倍。以上地區(qū)的“消費(fèi)券”確實(shí)成為了政府刺激消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)端的回暖，保障和穩(wěn)定就業(yè)、增加居民收入的有效手段。
中泰證券研究所首席分析師楊暢認(rèn)為，通過(guò)實(shí)名制數(shù)字化生活平臺(tái)方式發(fā)放消費(fèi)券，更能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)投放，為企業(yè)“造血”。首先，支付寶實(shí)名制發(fā)放能夠切實(shí)防范消費(fèi)券被冒領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)，使得政府補(bǔ)貼落到實(shí)處，真正讓小微企業(yè)獲利。其次，大型數(shù)字生活平臺(tái)覆蓋面廣，根據(jù)各地政府不同需求圈選相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行扶持，在短期迅速推動(dòng)消費(fèi)需求修復(fù)，帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)“造血”功能。
國(guó)家發(fā)改委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)哈增友在今年3月18日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，“地方出臺(tái)政策要把握好兩個(gè)方面：一要考慮地方的財(cái)政承受能力；二要讓市場(chǎng)主體和廣大人民群眾真正受益，真正把好事辦好?！?/p>
綜合以上觀點(diǎn)，要讓民眾真正受益，昆明正在逐級(jí)發(fā)放的消費(fèi)券可借鑒成效地區(qū)，參考外省成功經(jīng)驗(yàn)。目前看來(lái)，可通過(guò)本地政務(wù)服務(wù)APP，如一部手機(jī)游云南、一部手機(jī)辦事通等，或聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)一起發(fā)券，如：支付寶、微信、美團(tuán)等，使消費(fèi)券得到數(shù)字化技術(shù)加持，讓昆明消費(fèi)券發(fā)放有的放矢，促活企業(yè)經(jīng)濟(jì)，讓市民得實(shí)惠。
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