進入4月，昆明經(jīng)濟進入全面復(fù)蘇階段。為刺激消費，助力推動消費市場復(fù)蘇，全市通過各種渠道向市民發(fā)放消費券，其中，昆明市文化和旅游局向市民發(fā)放價值100萬元的“文化惠民消費券”；登錄“京東到家”，市民有機會領(lǐng)取免單券、5折券、滿減券、免運費券；昆明萬達商場、金鷹廣場、同德昆明廣場等各大商超向消費者贈送不同面額的消費券……在目前一系列的刺激經(jīng)濟的政策中，“消費券”究竟能夠?qū)ッ鹘?jīng)濟全面復(fù)蘇起到多大的刺激作用？需一段時間才能顯現(xiàn)，相關(guān)政府機構(gòu)與商家不可盲目模仿為好。
昆明此次發(fā)放的價值100萬元的“文化惠民消費券”消費券將重點用于文化和旅游行業(yè)，采取景區(qū)門票減免、電影票優(yōu)惠、讀書卡優(yōu)惠等形式。當(dāng)前，疫情防控仍處于關(guān)鍵時期，云南景區(qū)雖然部分開放，卻存在許多限制條件，而影院開業(yè)時間更是遙遙無期，加上商場的營業(yè)時間仍未恢復(fù)疫情前。由此看來，“文化惠民消費券”的發(fā)放效果將會被大打折扣。從經(jīng)濟學(xué)理論來看，消費券要發(fā)揮作用，就必須發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，乘數(shù)效應(yīng)越大，對經(jīng)濟增長的拉動作用也越強勁，而乘數(shù)的大小則與居民的邊際消費傾向成正比。
根據(jù)公開資料，深圳羅湖、重慶渝中、青島城陽區(qū)等選擇通過微信發(fā)放數(shù)千萬元不等消費券，銀川興慶區(qū)通過美團APP發(fā)放500萬元餐飲類電子消費劵，南京、廣西、杭州、佛山、鄭州多地選擇通過支付寶發(fā)放消費券，總額超過40億。截至4月，已有7個省20多個地市組織發(fā)放了多種形式的消費券，激發(fā)消費潛力，帶動消費回補，在短期內(nèi)取得了積極成效。例如，杭州發(fā)放的消費券已核銷2.2億元，帶動消費23.7億元，乘數(shù)效應(yīng)達10.7倍；鄭州首期發(fā)放5000萬元消費券，發(fā)放兩日核銷1152.4萬元，帶動消費1.28億元，乘數(shù)效應(yīng)達11倍。以上地區(qū)的“消費券”確實成為了政府刺激消費、促進生產(chǎn)端的回暖，保障和穩(wěn)定就業(yè)、增加居民收入的有效手段。
中泰證券研究所首席分析師楊暢認(rèn)為，通過實名制數(shù)字化生活平臺方式發(fā)放消費券，更能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)投放，為企業(yè)“造血”。首先，支付寶實名制發(fā)放能夠切實防范消費券被冒領(lǐng)的風(fēng)險，使得政府補貼落到實處，真正讓小微企業(yè)獲利。其次，大型數(shù)字生活平臺覆蓋面廣，根據(jù)各地政府不同需求圈選相應(yīng)行業(yè)進行扶持，在短期迅速推動消費需求修復(fù)，帶動企業(yè)經(jīng)營恢復(fù)“造血”功能。
國家發(fā)改委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友在今年3月18日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示，“地方出臺政策要把握好兩個方面：一要考慮地方的財政承受能力；二要讓市場主體和廣大人民群眾真正受益，真正把好事辦好?！?/p>
綜合以上觀點，要讓民眾真正受益，昆明正在逐級發(fā)放的消費券可借鑒成效地區(qū)，參考外省成功經(jīng)驗。目前看來，可通過本地政務(wù)服務(wù)APP，如一部手機游云南、一部手機辦事通等，或聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)平臺一起發(fā)券，如：支付寶、微信、美團等，使消費券得到數(shù)字化技術(shù)加持，讓昆明消費券發(fā)放有的放矢，促活企業(yè)經(jīng)濟，讓市民得實惠。
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