生活垃圾治理涉及千家萬(wàn)戶，既是民生關(guān)鍵小事，也是社會(huì)發(fā)展大事。早在2015年，昆明市即被列為全國(guó)第一批26個(gè)生活垃圾分類示范城市（區(qū)）之一。2017年，昆明市再次被列為46個(gè)重點(diǎn)城市之一，先行實(shí)施生活垃圾分類工作。直到今年的4月份，《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》聽(tīng)證會(huì)終于姍姍來(lái)遲。
從擬出臺(tái)的《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》中可以看出，這一次并非設(shè)置兩個(gè)標(biāo)有“可回收垃圾”、“其他垃圾”的垃圾桶那么簡(jiǎn)單。首先對(duì)昆明市生活垃圾分類進(jìn)行了規(guī)定，分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類，并且規(guī)定了每類垃圾投放標(biāo)準(zhǔn)。其次，《辦法》擬明確，實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，小區(qū)物業(yè)為管理責(zé)任人；第三，四類違規(guī)投放行為人或?qū)⒂绊懮鐣?huì)信用，違規(guī)投放生活垃圾個(gè)人最高將罰500元?！掇k法的出臺(tái)》顯然是監(jiān)管部門治理意志、治理決心的不斷強(qiáng)化。聽(tīng)證代表們建議，成立專門機(jī)構(gòu)督促工作推進(jìn)。同時(shí)認(rèn)為，昆明垃圾分類剛剛起步，對(duì)個(gè)人亂投放最高罰500元，懲罰是否過(guò)重有待考量。
垃圾分類行動(dòng)盡管推行了多年，但其實(shí)際效果一直不甚理想。之所以如此，原因無(wú)疑是多方面的，公眾參與意識(shí)不強(qiáng)、分類投放不規(guī)范就是其中重要一環(huán)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昆明城市生活垃圾分類管理實(shí)施困難不小，其中，垃圾桶分類少市民難區(qū)分，以及垃圾收集后分揀不到位最為突出，在調(diào)查中，不少受訪市民表示，對(duì)垃圾分類的界定不清楚扔垃圾時(shí)有疑惑怎么辦？62%的人選擇憑判斷扔，只有28%的人選擇仔細(xì)查詢后再扔。市民建議，垃圾桶上可以簡(jiǎn)單注明具體類別。如可回收垃圾包括哪些，不可回收垃圾包括哪些。明確的標(biāo)記不僅能引起市民注意，也能解決有意識(shí)但不知道往哪扔的問(wèn)題。
分類界定不清晰只是其一，不明白垃圾分類的重要性則是其二，7成以上受訪人群表示，認(rèn)為垃圾分類實(shí)施對(duì)城市環(huán)境改變不大，且垃圾分類屬于個(gè)人行為，就算不分類也無(wú)可厚非。由此，提高市民分類意識(shí)與分類工作本身同樣重要。專家認(rèn)為，首先明確政府主管部門，進(jìn)而層層分解任務(wù)，抓好落實(shí)。使每個(gè)家庭、每個(gè)單位對(duì)垃圾分類有清晰的認(rèn)知并努力實(shí)施。其次要做好宣傳工作，提高每個(gè)市民的分類意識(shí)。最后，市民、企業(yè)或單位應(yīng)倡導(dǎo)和踐行低碳生活，通過(guò)低消耗減少垃圾的產(chǎn)生。
分析認(rèn)為，垃圾分類是對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，是一件“天大的小事”，長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)民眾只關(guān)注“垃圾清理出門”，但對(duì)垃圾如何處置并不關(guān)心。目前，昆明城市垃圾分類相關(guān)工作剛剛起步，面臨垃圾分類工作宣傳不足，市民認(rèn)知度不高、積極性不強(qiáng)，中間運(yùn)輸和終端處理環(huán)節(jié)垃圾混裝現(xiàn)象等一系列問(wèn)題，即將出臺(tái)《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》只是為“垃圾分類”破局的第一步，作為系統(tǒng)工程離不開(kāi)政府的規(guī)劃指導(dǎo)，通過(guò)推廣試點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)制手段，加“軟性”宣傳，讓垃圾分類逐漸推開(kāi)，不失為一條探索垃圾分類有效路徑。此外，國(guó)內(nèi)其他城市垃圾分類的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒，如合肥市，從公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類試點(diǎn)開(kāi)始，逐漸擴(kuò)大范圍，選定45個(gè)小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類試點(diǎn)，同時(shí)，在試點(diǎn)范圍，根據(jù)情況統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)識(shí)，發(fā)放統(tǒng)一分類垃圾袋；如成都市，在試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新采取“二維碼”記錄信息，以積分換禮品的形式，引導(dǎo)居民從家庭源頭開(kāi)始對(duì)垃圾進(jìn)行分類。
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